Медведев остается в правительстве. И собирает новую команду

Дом правительства РФ Фото: lidenz.ru

Инаугурация Владимира Путина состоится днем 7 мая. По традиции уже через несколько часов президент вносит кандидатуру премьера на рассмотрение Думы, дальше первые лица формируют правительство в течение нескольких недель. Таким образом, не позднее 20-х чисел мая страна получает новый кабинет министров. Еще недавно считалось, что кабинет может быть радикально обновлен, но чем ближе к инаугурации, тем чаще собеседники NT в правительстве и Кремле говорят о том, что, по всей видимости, обновление не будет кардинальным.

Хотя изменения, конечно, потребуются, нельзя сформировать новое правительство из старых лиц, говорит источник в Кремле. Скорее всего, уйдут наиболее слабые и оскандалившиеся фигуры, а также те, кто давно и настойчиво выказывает желание сменить работу. Кто уйдет, а кто в таком случае останется, корреспондент NT выяснял у чиновников администрации президента и правительства, а также в близких к ним экспертных и бизнес-кругах.

Медведев и его команда

Главное, в чем сходятся собеседники NT , - Дмитрий Медведев, вопреки многочисленным слухам, останется на посту премьера. Высокопоставленный федеральный чиновник, еще полгода назад не исключавший даже досрочной отставки Медведева, теперь говорит, что «на 70%» Медведев останется премьером. Остальные собеседники его перспективы намного выше. Сам премьер говорит знакомым, что планирует продолжить работу на нынешнем месте, рассказывает человек, часто общающийся с Медведевым.

Председатель правительства РФ Дмитрий
Медведев Фото: kremlin.ru

В пользу Медведева говорят два аргумента. Во-первых, несмотря на некоторые разногласия с Путиным, у них сохраняются «очень хорошие отношения». «Президент ему доверяет», - говорит приближенный к главе государства чиновник. По его словам, Путин ценит, что Медведев безропотно согласился в 2011 году вернуть ему власть, хотя и не очень хотел этого делать.

Второй аргумент связан с нынешней внешнеполитической ситуацией. После объявления очередных санкций и еще большего ухудшения отношений с Западом, Путин вообще не хочет сколько-нибудь серьезных изменений, говорят собеседники NT . Источники в правительстве полагают, что на ближайшие несколько лет могут быть заморожены многие планы - в том числе связанные с реформами и кадровыми перестановками. Путин в принципе не любит перемен, а сейчас, когда экономику штормит, они ему кажутся тем более неуместными.

Если Медведев остается на посту премьера, то, вероятнее всего, с ним останется и его ближайшее окружение. В первую очередь, речь идет о близком к нему вице-премьере Аркадии Дворковиче. Однако Дворкович вряд ли сохранит свои нынешние обширные полномочия. «Может быть, вы перегружены слишком», - сказал Путин Дворковичу осенью прошлого года, критикуя членов кабмина за скандал вокруг авиакомпании «ВИМ-Авиа». Вице-премьер, помимо ТЭКа, курирует и транспорт.

Собеседник в правительстве полагает, что на ближайшие несколько лет могут быть заморожены многие планы - в том числе связанные с реформами и кадровыми перестановками. Путин в принципе не любит перемен, а сейчас, когда экономику штормит, они ему кажутся тем более неуместными

Собеседники NT ударом по Дворковичу и предпосылкой для урезания его полномочий называют арест близкого к нему олигарха, друга со студенческих лет , получавшего крупные государственные подряды на строительство стадионов и аэропортов.

За ним слишком много важных тем, и есть слишком много желающих эти полномочия взять на себя, отмечает один из собеседников. По его словам, если это будет условием сохранения одного из фаворитов в кабмине, то премьер на это пойдет.

Вице-премьер Аркадий
Дворкович Фото: kremlin.ru

Возможно, в новом правительстве Дворкович займется темой спорта. С начала этого года он курирует подготовку к Чемпионату мира по футболу. Ранее этих полномочий был лишен профильный вице-премьер Виталий Мутко , который фактически остался не у дел. По всей видимости, Мутко в новом правительстве не останется, уверены собеседники NT . Впрочем, он не отказался от борьбы. Недавно Мутко пришел к премьеру Медведеву с просьбой загрузить его работой и дать возможность все же как-то участвовать в подготовке к Чемпионату мира, пусть уже не в ранге главы оргкомитета, как раньше, рассказывает собеседник в правительстве. По его словам, Медведев почему-то поддался на эти уговоры, и теперь два вице-премьера вместе занимаются одним мероприятием.

Вероятно, останется во власти и другой соратник премьера - его пресс-секретарь Наталья Тимакова. Правда, по словам источников NT в аппарате правительства, работа со СМИ Тимаковой надоела, и она просится на другой фронт. Например, она претендовала на пост министра культуры, говорит собеседник в Кремле. Впрочем, по его мнению, этот пост она вряд ли получит из-за непростых отношений с режиссером Никитой Михалковым. Путин прислушивается к его мнению о кадровой политике в культурной сфере, и именно режиссеру обязан Владимир Мединский своим назначением.

Исход «володинских»

В правительстве есть один министр, который подходит сразу под несколько критериев для отставки - он поссорился с важными людьми в своей отрасли, а его главный лоббист сам находится в трудном положении. Это министр образования Ольга Васильева .

Васильеву называют очень сложной, крайне несдержанной и не всегда понятной коллегам. Например, ее религиозность иногда кажется чрезмерной, говорит собеседник (рассказывают, что она даже пропускала важные совещания из-за религиозных праздников). Кроме этого, у нее не сложились отношения с профильным помощником и старым знакомым президента Андреем Фурсенко. Наконец, не всем в правительстве нравится ее приверженность советским стандартом образования и желанием развернуть вспять многие реформы последнего десятилетия.

Министр образования Ольга Васильева
Фото: nooov.ru

Историю назначения Васильевой многие называют загадочной. Уже в начале 2016 года в руководстве страны сложилось понимание, что прежним министром образования, непопулярным Дмитрием Ливановым, перед осенними выборами в Госдуму придется пожертвовать. Но дальше возникла длительная пауза, поскольку появились сложности с подбором его преемника. В этот момент, по словам собеседников, подсуетились несколько лоббистов Васильевой, в том числе тогда еще кремлевский куратор внутренней политики Вячеслав Володин - Васильева работала под его руководством в президентском управлении общественных проектов. Замом к ней в Министерство перешел еще один подчиненный Володина - начальник того же управления Павел Зенькович.

Впрочем, Володин был не единственным проводником Васильевой в высший властный орган - за нее ходатайствовала и РПЦ, а, кроме того, у нее хорошие отношения с супругой премьера Светланой Медведевой, отмечает один из чиновников.

Помимо Васильевой, вероятно, постов в правительстве лишатся и другие креатуры Володина. Больше всего говорят об уходе министра по делам Дальнего Востока Александра Галушки

Вячеслав Вододин
Фото: vvolodin.ru

Но у самого в последние годы возникло много сложностей. Источники NT ранее рассказывали, что он перестал устраивать влиятельную и близкую Владимиру Путина группу Юрия Ковальчука. После этого он был переведен в спикеры Госдумы - это формально более высокий пост, однако у него теперь меньше административных возможностей. Об ослаблении Володина говорит и то, что вскоре после перехода в Думу он лишился контроля над партией «Единая Россия» - его ставленник Сергей Неверов был удален с ключевого поста секретаря генсовета, на этой должности его сменил бывший губернатор Псковской области Андрей Турчак. Теперь между Думой и партией постоянно происходят конфликты. В частности, Турчак не поддержал Володина и Госдуму в целом, которые решили защищать главу международного комитета Леонида Слуцкого, обвиненного журналистами в домогательствах. Турчак говорил, что будь Слуцкий членом «Единой России», «мы бы разобрались быстро».

Поэтому, вероятно, постов в правительстве лишатся и другие креатуры Володина. Больше всего говорят об уходе министра по делам Дальнего Востока Александра Галушки . Он - выходец из созданного Володиным Общероссийского народного фронта и был навязан профильному вице-премьеру Юрию Трутневу. Сейчас в правительстве все больше склонны к тому, что территориальные министерства больше не нужны, так что у Трутнева есть хороший повод избавиться от володинского протеже, утверждает собеседник в правительстве.

Дорогу молодым

Первый вице-премьер Игорь
Шувалов Фото: inkazan.ru

В правительстве говорят о возможной смене чиновников, которые давно сидят на своих местах и сами бы хотели сменить работу. К таковым в первую очередь относят первого вице-премьера Игоря Шувалова : свою нынешнюю должность он занимает 10 лет, а всего на высших постах он более 20 лет. Шувалов любит рассказывать, что не прочь сменить работу, вопрос только в том, кем ему быть после ухода из правительства, говорит его знакомый: постов, равных по статусу, крайне мало.

При этом собеседники NT уверены, что сохранят позиции (или даже пойдут на повышение) два ключевых члена финансово-экономического блока правительства - молодой министр экономического развития Максим Орешкин , которого в СМИ называют фаворитом президента, и опытный министр финансов Антон Силуанов.

Приходько устал и не чувствует интереса к нынешней работе. Один из его подчиненных сказал NT , что готовится к уходу, поскольку у него есть понимание, что «начальник в новом правительстве не сохранится»

Просит сменить сферу деятельности вице-премьер Дмитрий Козак - он пришел в руководство страны одновременно с Владимиром Путиным в 1999 году. В последнее время он периодически жаловался знакомым, что не чувствует востребованность на нынешней должности в кабмине и просит Владимира Путина поручить ему более конкретную работу, рассказывает собеседник.

Вице-премьер и глава аппарата
правительства Сергей Приходько
Фото: kremlin.ru

Еще один опытный чиновник - вице-премьер и глава аппарата правительства Сергей Приходько . Он был назначен помощником президента еще в 1997 году. Сейчас много говорят о его возможной отставке: Приходько устал и не чувствует интереса к работе. Один из его подчиненных сказал NT , что готовится к уходу, поскольку у него есть понимание, что «начальник в новом правительстве не сохранится». В начале февраля оказался фигурантом расследования Алексея Навального - оппозиционер рассказал о том, как чиновник катался на яхте с предпринимателем Олегом Дерипаской. Впрочем, этот скандал вряд ли скажется на карьере чиновника, говорит собеседник.

Министр иностранных дела Сергей
Лавров Фото: vevby.ru

Под вопросом остается ключевой пост министра иностранных дел. Источники многих СМИ ранее сообщали о возможном уходе министра иностранных дел Сергея Лаврова - тот давно работает на посту и находится не в лучшей физической форме. Собеседники NT подтверждают: идет обсуждение конфигурации во всем внешнеполитическом блоке, включающем еще управление президента по внешней политике (его глава Юрий Ушаков достиг пенсионного возраста). Однако позже «КоммерсантЪ» сообщил о том, что министр сохранит пост еще на два-три года.

Проблема сельского хозяйства

Министр сельского хозяйства
Александр Ткачев Фото: kremlin.ru

Наиболее актуальный слух в правительстве - об отставке министра сельского хозяйства Александра Ткачева , рассказывают два источника в кабинете министров. При этом ни один из собеседников точно не знает, за что именно могут уволить Ткачева. Возможно, на его место появился более влиятельный претендент, утверждают собеседники.

Формально в этой отрасли у России все в порядке - в прошлом году аграрии вырастили рекордный за всю историю страны урожай. качев даже объявил, что американских фермеров лихорадит на фоне успеха России. Более того, участие в съезде сельхозпроизводителей было включено в финальную часть предвыборной программы Путина - он приезжал к аграриям менее чем за неделю до выборов, когда в его график включали только наиболее важные и позитивные с информационной точки зрения мероприятия.

В целом считается, что антисанкции в сфере сельского хозяйства сработали, говорит человек на рынке, продукция российских фермеров частично смогла заместить зарубежную, отмечает он. По его словам, в этих условиях сложно сказать о некомпетентности министра.

С другой стороны, с реализацией большого урожая у производителей возникли проблемы , которые государство пока решить не в состоянии. Кроме этого, у Ткачева есть много оппонентов среди других чиновников, разбирающихся в сельском хозяйстве. К таковым принято относить бывшего министра Алексея Гордеева, долгое время руководившего Воронежской областью, но недавно вернувшегося в Москву - он стал полпредом президента в Центральном округе. Поэтому, возможно, что недруги Ткачева убедят президента пойти на замену министра.

Слабые и скандальные

Еще два критерия для отставок, рассказывают собеседники NT , - это отсутствие у министра высокопоставленных заступников или большое количество связанных с ним скандалов.

Исходя из этих критериев, своих постов могут лишиться как минимум два чиновника, за которыми нет серьезной поддержки. Источники NT относят к таковым министра труда Максима Топилина и министра связи Николая Никифорова . Например, последнего не воспринимает всерьез помощник президента Игорь Щеголев. Никакой роли он не играл и в самом громком скандале этого года в курируемой им отрасли - в истории с блокировкой . Хотя формально Роскомнадзор подчиняется Минсвязи, фактически глава ведомства Александр Жаров согласовывает свои действия лишь с Кремлем и ФСБ, отмечают в разговоре с NT чиновники.

В целом Владимиру Путину придется пойти на перестановки - стране нужно продемонстрировать обновление на фоне растущих проблем, говорит собеседник в Кремле. Не зря в послании Федеральному собранию в марте президент несколько раз употребил словосочетание «новое правительство»

Ранее собеседники NT рассказывали, что, вероятнее всего, своего поста лишится министр культуры Владимир Мединский . Это связано с многочисленными скандалами, в том числе вокруг его диссертации. Кремлевский куратор внутренней политики даже решил лоббировать на этот пост своего человека - начальника управления общественных проектов Сергея Новикова.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин
Фото: kremlin.ru

Также под вопросом судьба куратора ВПК, вице-премьера Дмитрия Рогозина . Его перспективы сомнительны из-за постоянных проблем вокруг , чьи ракеты регулярно падают. Долгое время проблемы отрасли списывали на плохое наследие, но терпение руководства страны оказалось на исходе, утверждают собеседники.

Владимиру Путину придется пойти на перестановки - стране нужно продемонстрировать обновление на фоне растущих проблем, говорит собеседник в Кремле. Не зря в послании Федеральному собранию в марте президент несколько раз употребил словосочетание «новое правительство». Другое дело, что критериев такого обновления никто не устанавливал, так что теоретически можно будет говорить об этом, даже сохранив костяк нынешнего состава правительства, добавляет источник в Белом доме.

Сегодня в ходе встречи с главой государства председатель правительства Дмитрий Медведев представил Владимиру Путину обновлённый список министров своего кабинета. Следует отметить, что обновление и перераспределение полномочий внутри правительства, а также формирование новых ведомств, как и предсказывали ранее эксперты и политологи, затронуло в первую очередь научно-инновационный и отчасти экономический блок, что укладывается в обозначенный президентом курс на ускорение технологического развития экономики и повышение уровня её цифровизации. Также нужно отметить изменения в составе курирующих направления вице-премьеров - их состав претерпел существенное изменение, тоже с акцентом на концентрацию ресурсов по ключевым направлениям и большую специализацию.

Во-первых, обращает на себя внимание разделение единого Министерства образования и науки на два более специализированных ведомства. В новой структуре правительства образуется Министерство просвещения во главе с Ольгой Васильевой и новое Министерство науки и высшего образования, которым будет руководить Михаил Котюков.

Оставление Васильевой во главе Минпросвещения, в котором всё так же будет среднее образование, а также общие вопросы, связанные с образовательной деятельностью, во много символично. И весь предыдущий опыт Васильевой и её профессиональный бэкграунд говорят в пользу того, что она будет более эффективна именно на посту министра просвещения. Специалисты давно говорили, что в рамках большого и неповоротливого Минобрнауки, где было объединено и школьное, и вузовское образование, и наука, усилия как бы равномерно "размазывались" по всем отраслям и не концентрировались на прорывных направлениях.

Формирование нового Министерства науки и высшего образования давно назрело - можно много критиковать реформу РАН, но понятно, что магистральный путь интеграции науки в практическую жизнь лежит только через сотрудничество с университетами и институтами. Академические институты не могут и не должны замыкаться сами в себе, к тому же занимаясь по привычке какими-то мутными хозяйственными делами. Опыт ФАНО, при всех сопутствующих процессу издержках и проблемах, показывает, что этап инвентаризации и наведения элементарного финансового порядка в целом пройден и нужно двигаться вперёд. Михаил Котюков, который стал новым главой Минвузнауки, должен, по задумке руководства страны, обеспечить преемственность в этой работе и усилить интеграцию науки и высшего образования.

Второй интересной тенденцией стало назначение министрами двух выходцев из губернаторского корпуса. Так, министром по делам развития Дальнего Востока стал губернатор Амурской области Александр Козлов, Минприроды возглавит губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин, а Министерством строительства и ЖКХ будет руководить губернатор Тюменской области Владимир Якушев.

Логика этих назначений понятна: Кобылкин, уже более восьми лет руководивший ЯНАО, который сам по себе является одним из крупнейших нефтегазодобывающих регионов страны, как никто знает проблематику природных ресурсов. Интересно, что Кобылкин возглавлял ЯНАО, который входит в так называемую тюменскую матрёшку - единственную сохранившуюся на территории страны федеративную конструкцию, при которой два полноправных субъекта федерации - ХМАО и ЯНАО - входят формально в состав другого региона - Тюменской области.

При этом губернатор Тюменской области Якушев также вошёл в новое федеральное правительство. Следует отметить, что именно Якушев сменил в своё время на посту главы региона Сергея Собянина, который ушёл в 2005 году на повышение в Москву руководить Администрацией Президента, а в настоящий момент является мэром Москвы. Если же говорить о новом руководителе Минвостокразвития Александре Козлове, то надо понимать, что именно Амурская область стала в последние годы флагманом развития всего Дальнего Востока. Именно здесь возводится космодром Восточный, именно в этом регионе расположено целых три территории опережающего развития (ТОР), причём в ТОР "Свободный" привлечены колоссальные инвестиции - порядка 1,3 триллиона рублей. Таким образом, руководство страны, судя по всему, выбрало кандидатуру Козлова, исходя из необходимости поставить во главе министерства во-первых, местного руководителя, знающего специфику регионов, а во-вторых, наиболее успешного из губернаторов-дальневосточников.

С другой стороны, мы наблюдаем уход из правительства как профильного вице-премьера Александра Хлопонина, одной из сфер ответственности которого было и курирование Северного Кавказа. Не сохранил свой пост и выдвиженец Хлопонина Лев Кузнецов - новым министром по делам Северного Кавказа становится Сергей Чеботарёв. О нём известно немного: судя по всему, он является опытным аппаратным работником, последняя должность перед назначением - заместитель начальника Управления Администрации Президента РФ по межрегиональным и культурным связям. Очевидно, что Кремль решил взять под более плотный контроль финансовые и бюджетные потоки, направляемые на развитие регионов Северного Кавказа, и до некоторой степени "перезагрузить" отношения с местными элитами.

Одним из наиболее обсуждаемых в последнее время стало создание на базе Минсвязи и массовых коммуникаций ведомства, ориентированного на реализацию нового курса по повышению технологической гибкости российской экономики и переводу её на "цифровые рельсы". Пресловутая цифровизация переросла уже чисто технологические аспекты информационных технологий и стала управленческой проблемой. Необходимость внедрения IT-решений, обеспечивающих новое качество передачи данных, задачи по автоматизации производства и повседневной жизни людей теперь будет решать Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций во главе с Константином Носковым.

Министерством же транспорта с этого момента начнёт руководить Евгений Дитрих, бывший ранее заместителем министра Соколова, который свой пост не сохранил. Дитрих много лет занимался проблемами дорожного строительства, был главой Росавтодора, также возглавлял Ространснадзор. Именно Дитрих курировал вопросы строительства автодорожного сегмента Крымского моста, который стал одним из ключевых транспортных проектов современной России.

Не смог сохранить свой пост и министр сельского хозяйства Александр Ткачёв - им теперь станет предправления "Россельхозбанка" Дмитрий Патрушев, который смог за время работы на посту руководителя РСХБ вывести банк в число лидеров по привлечённым средствам клиентов (так, суммарный портфель средств клиентов достиг 2,3 триллиона рублей). Следует отметить, что сельское хозяйство за последние годы, особенно вследствие введения антисанкционных ограничений, демонстрирует взрывной рост. Очевидно, руководство страны приняло решение расширять и поддерживать аграрный сектор и кандидатура Патрушева подбиралась, исходя из этой логики.

Руководители Минобороны, МВД, МИД, Минюста остались на своих постах, что в целом говорит об удовлетворённости их работой со стороны руководства страны. А вот глава МЧС сменился: вместо Владимира Пучкова руководить ведомством будет Евгений Зиничев, который до этого занимал должность заместителя директора ФСБ. Следует отметить, что к руководству Министерства по чрезвычайным ситуациям накопилось за последние годы немало вопросов - многочисленные проблемы с финансированием подразделений в регионах, проблемы в пожарном надзоре, финансовые злоупотребления привели к тому, что необходимость перемен в МЧС стала очевидной даже далёким от ведомственных реалий людям. Назначение профессионального чекиста на должность министра, судя по всему, призвано дать старт чисткам министерства и приведению в порядок его административно-хозяйственного аппарата. С учётом наличия у МЧС ряда контролирующих функций и многочисленным сообщениям СМИ о злоупотреблении ими, вполне резонно ожидать и будущих расследований с уголовными делами против чиновников ведомства.

Меняется и конфигурация блока вице-премьеров. Наиболее значимым в этой связи выглядит назначение Антона Силуанова первым заместителем председателя правительства с сохранением за ним поста министра финансов. Традиционно человек на должности первого зампреда правительства считается ответственным за весь финансово-экономический блок. Назначение на неё Силуанова как бы указывает на тот факт, что акцент в макроэкономической политике будет делаться на вопросы общей бюджетной стабилизации и усиления контроля за расходами. При этом Игорь Шувалов, имевший собственный политический и аппаратный вес, заменён на типичного технократа Силуанова. Если говорить об экономическом блоке, то обращает на себя внимание оставление должности министра экономического развития за Максимом Орешкиным. При этом многие структурные изменения в правительстве, усиление финансового блока вкупе с формированием обновлённого Минсвязи, а также передачей зарубежных торгпредств в ведение Минпромторга позволяют говорить о том, что непосредственно у Минэкономразвития остаётся не так-то и много рычагов для влияния на реальную экономику - фокус очевидно смещается в сторону промышленных и IT-министерств.

Также обращает на себя внимание второе пришествие в правительство Алексея Гордеева, который в ранге вице-премьера будет курировать сельское хозяйство. Гордеев - это вообще уникальный пример человека, которого, условно говоря, "сослали" в не самый перспективный регион поднимать село и экономику. Для многих федеральных министров это означало бы конец карьеры, однако Гордеев добился на новом месте очевидных успехов, превратив Воронежскую область в одного из лидеров сферы АПК в Центральном федеральном округе, в результате чего пошёл на повышение сначала полпредом, а теперь и профильным сельскохозяйственным вице-премьером.

Создание двух вице-премьерских должностей для курирования социального блока и назначение куратором здравоохранения, образования и социальной политики Татьяны Голиковой объясняется стартом реализации анонсированной президентом Путиным масштабной программы по повышению уровня жизни населения страны и новых майских указов. На эти цели будет потрачено порядка восьми триллионов рублей, и Голикова с её гигантским опытом работы во главе Счётной палаты призвана будет заниматься контролем расходования этих колоссальных средств.

За Ольгой Голодец останется сфера культуры и спорта. Кстати, нынешние министры спорта и культуры Павел Колобков и Владимир Мединский остаются на своих постах, что можно оценить как удовлетворённость результатами работы этих министерств. Перебрасывание Голодец на спорт (вместо Виталия Мутко, который стал профильным "вице" по строительству) также призвано перевернуть страницу скандалов вокруг отечественного спорта. Вне зависимости от того, насколько Мутко был вовлечён в допинговые проблемы, его имя в международных спортивных структурах плотно ассоциируется с данной темой. Тем более надо признать, что и по своему стилю, и по характеру работы ему куда как ближе хозяйственно-строительная тематика. Что ни говори, но целый список мировых спортивных событий, начиная от Универсиад и Олимпиады и заканчивая стартующим в России меньше чем через месяц ЧМ-2018 по футболу, это в первую очередь большая строительная работа, которую курировал Мутко.

Состав правительства

В состав правительства вошли 32 человека. Первым вице-премьером станет Антон Силуанов , который совместит этот пост с должностью министра финансов.

Должности вице-премьеров займут Дмитрий Козак, Татьяна Голикова, Алексей Гордеев, Максим Акимов, Виталий Мутко, Ольга Голодец, Юрий Борисов и Юрий Трутнев .

Руководителем аппарата правительства в должности вице-премьера станет Константин Чуйченко .

Посты министров заняли:

просвещения — Ольга Васильева
науки и высшего образования — Михаил Котюков
по развитию Дальнего Востока — Александр Козлов
природных ресурсов и экологии — Дмитрий Кобылкин
спорта — Павел Колобков
внутренних дел — Владимир Колокольцев
юстиции — Александр Коновалов
по делам Северного Кавказа — Сергей Чеботарев
иностранных дел — Сергей Лавров
промышленности и торговли — Денис Мантуров
культуры — Владимир Мединский
строительства и ЖКХ — Владимир Якушев
цифрового развития, связи и массовых коммуникаций — Константин Носков
энергетики — Александр Новак
экономического развития — Максим Орешкин
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — Евгений Зиничев
здравоохранения — Вероника Скворцова
транспорта — Евгений Дитрих
сельского хозяйства — Дмитрий Патрушев
труда и социальной защиты — Максим Топилин
обороны — Сергей Шойгу

Новички в кабинете министров

В составе правительства, по сравнению с предыдущим, — 14 новых фамилий. В их числе пять вице-премьеров — Голикова, Гордеев, Акимов, Борисов и Чуйченко . При этом Голикова и Гордеев уже работали в предыдущих составах правительства.

В правительстве появятся девять новых министров. Медведев предложил назначить на пост министра науки и высшего образования Михаила Котюкова . Возглавлять Минсельхоз будет Дмитрий Патрушев , министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций станет Константин Носков . Возглавлять Минстрой будет Владимир Якушев , а МЧС — Евгений Зиничев .

Министром транспорта станет Евгений Дитрих — ранее он занимал должность первого замглавы ведомства. Минприроды возглавит Дмитрий Кобылкин — губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа.

Александр Козлов , бывший губернатор Амурской области, назначен министром по развитию Дальнего Востока. Главой Министерства по делам Северного Кавказа станет Сергей Чеботарев .

Кто покинет правительство

Кабинет министров покинут 12 человек, в их числе первый вице-премьер Игорь Шувалов и три вице-премьера: Дмитрий Рогозин, Аркадий Дворкович, Александр Хлопонин .

Свой пост покинет и руководитель аппарата правительства Сергей Приходько , также занимавший должность вице-премьера. Однако он сохранит место в аппарате, .

С постов министров уйдут:

Александр Ткачев, который занимал должность министра сельского хозяйства;
Михаил Мень — строительства и ЖКХ;
Николай Никифоров — связи и массовых коммуникаций;
Владимир Пучков — чрезвычайных ситуаций;
Сергей Донской — природных ресурсов и экологии;
Максим Соколов — транспорта;
Александр Галушка — по развитию Дальнего Востока;
Лев Кузнецов — по делам Северного Кавказа.

Структура правительства

Свои предложения по новой структуре правительства Медведев представил 15 мая. Глава кабмина заявил, что она не претерпит значительных изменений. «С учетом того, что действующая структура правительства доказала свою работоспособность, каких-то принципиальных изменений, масштабных в структуре не предлагается», — сказал президенту глава правительства.

Главные изменения в структуре кабинета министров:

Минобрнауки будет разделено на Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования;
Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) войдет в состав Миннауки;
Рособрнадзор и Росмолодежь будут подчиняться напрямую правительству;
Минкомсвязь преобразуется в Министерство цифрового развития. Его задачей, по словам Медведева, станет реализация «цифровой повестки дня»;
зарубежные торговые представительства России перейдут из ведения Минэкономразвития к Минпромторгу.

Состав кабмина станет известен 18 мая. Кто, судя по утечкам в СМИ, скорее всего, уйдет, кто останется и чьи судьбы вызывают наибольший интерес?

Дмитрий Медведев 18 мая объявит состав нового правительства. Интриг почти не осталось. За день до официального объявления ТАСС сообщил, что весь соцблок сохранит свои посты.

Минобрнауки разделили на два министерства. Ольга Васильева, по данным агентства, останется министром просвещения — будет отвечать за школьное и средне-специальное образование. Кто станет министром науки — пока загадка.

Максим Топилин, как прежде, министр труда, Вероника Скворцова — здравоохранения. Все это — команда Ольги Голодец, которая теперь будет курировать спорт и культуру. В соцблоке главной станет Татьяна Голикова. Интересно, как сложатся ее отношения со старыми министрами — она с Голодец придерживается разных взглядов. Кстати, Голикова не раз критиковала Минздрав при Скворцовой. Директор центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин особой проблемы не видит:

директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ «Это четко выраженные министры-технократы. Именно поэтому они не создали себе большого антирейтинга. Это те министры, которые будут выполнять линию, которую им обозначит вышестоящее руководство. Поэтому они, скорее всего, встроятся в стратегическую линию, которую будет проводить Голикова на консолидацию бюджетов. А если попытаются проводить свою линию, то с чисто аппаратной точки зрения они не смогут серьезно противостоять Голиковой».

С другой стороны, это эффект наслоения, когда рядом ставят противоположных фигур. Это, например, помогает сдерживать излишнюю бизнес-активность госслужащих высшего эшелона.

Если обобщить все, что раньше писали СМИ, картина следующая: вместе с соцблоком, похоже, сохранят посты Денис Мантуров, Сергей Шойгу, Сергей Лавров и Владимир Мединский. Уйдут из кабинета Александр Ткачев, Максим Соколов и беспортфельный Михаил Абызов.

Вместе с правительством ожидаются перестановки и в Кремле. По общему мнению, сохранят свои посты Антон Вайно и Сергей Кириенко. О других перестановках в администрации президента есть много спекуляций в телеграм-каналах, только с подтверждаемостью у них крайне плохо. Прогноз директора Института прикладных политических исследований Григория Добромелова:

директор Института прикладных политических исследований «Было бы логично, чтобы те блоки, которые усилились сейчас в исполнительной власти, усилились и в администрации президента, чтобы, например, у него появился не советник, а помощник по цифровой экономике, хотя таковым являлся и эту тему курирует Игорь Щеголев. Вряд ли он перестанет курировать эту тему. Может быть усилена тема науки, будет помощник не только по образованию, но и по науке, тем более что у Фурсенко уже предельный возраст, возможно, он уйдет».

Нет ясности с уходящими вице-премьерами. Игорь Шувалов, возможно, вернется в бизнес — может быть, в какую-нибудь госкорпорацию. Публикации о высоком посте в МГУ опроверг ректор вуза Виктор Садовничий, но добавил, что Игоря Ивановича ждет высокая должность.

Еще одна интрига — судьба Дмитрия Рогозина. Есть мнение, что его ждет место советника президента. Так соблюдается баланс: вроде бы высокая должность в Кремле, но без полномочий. Были утечки , согласно которым он возглавит «Роскосмос». Но доверить судьбу такой госкорпорации пиар-персоне…

Главной интригой было назначение Алексея Кудрина. Он возглавит Счетную палату, но останется в Центре стратегических разработок, где родились новые реформы. Еще неизвестно, какой из постов главнее, но и в том, и в другом он не затмевает премьер-министра. Похоже, появилась новая должность под названием «Алексей Кудрин» — идеолог и контролер.

В новом составе правительства не будет большого количества новых лиц. Скорее всего, кабмин вновь возглавит Дмитрий Медведев.

В правительство могут войти главы госкорпораций, а первым вице-премьером может стать помощник президента Андрей Белоусов.

Возможно возвращение «во власть» Алексея Кудрина.

Вероятно, правительство покинут Игорь Шувалов, Аркадий Дворкович, Дмитрий Рогозин, Владимир Мединский и некоторые другие чиновников.

В понедельник, 7 мая, состоится церемония официального вступления в должность избравшегося на четвертый срок президента Владимира Путина. После инаугурации правительство уйдет в отставку, и, в соответствии с законом, в двухнедельный срок должен быть сформирован новый кабмин.

В пятницу, 4 мая, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал, что точная дата внесения кандидатуры нового премьера - «это исключительная прерогатива президента России». Достоверной информации о том, каким будет состав и структура нового правительства, нет.

Дмитрий Песков на вопросы «Газеты.Ru» о кандидатах на пост премьера, о возможных «потерях» в составе правительства и назначениях на ключевые посты ответил кратко: «пока равно задавать такие вопросы».

Нет ответа даже на вопрос, что будет обнародовано первым: президентский указ о национальных целях развития до 2024 года (его готовит глава администрации президента Антон Вайно) или фамилия нового премьера.

На фоне полного отсутствия официальной информации «кремлеведы», а также многочисленные источники выдают все новые и новые версии отставок и назначений. По некоторым позициям у политологов сложился консенсус.

Премьер четвертого срока

Дмитрий Медведев, похоже, сохранит за собой пост премьера. В интервью телеканалу «Россия-1» 28 апреля он дал понять, что правительство в целом выполнило поставленные главой государства задачи. То есть хорошо поработало, и зачем тогда уходить?

Во-вторых, Медведев четко заявил: «Безусловно, я пока не собираюсь уходить отдыхать. Я готов работать и буду работать там, где смогу принести максимальную пользу своей стране».

Максимальную пользу - это как раз пост премьера, не считая поста президента. И отдыхать ему сейчас действительно рано. Пенсионную реформу, например, пора проводить. Медведев заявил, что власти находятся на пороге законодательного обсуждения повышения пенсионного возраста.

Наконец, Медведев пригласил экс-президента США Барака Обаму посмотреть на «разорванную в клочья» экономику России в результате введения санкций. Приглашение приехать в Россию говорит о том, что Медведев приглашает не как частное лицо, а в качестве премьера.

Фракции в Госдуме уже готовятся к встрече с Дмитрием Медведевым как кандидатом на пост премьер-министра России, сообщило 4 мая РИА «Новости» со ссылкой на источник в парламенте.

Ранее «Газета.Ru» уже сообщала, что, по мнению большинства источников в правительстве и Кремле, нынешний премьер сохранит свой пост.

Один из осведомленных источников, близких к Кремлю, отмечал, что Медведев удачно выстроил работу с правительством для Путина. Кроме того, появление нового премьера привлекло бы к нему внимание как к вероятному преемнику президента на выборах в 2024 году, говорит другой источник, знакомый с ситуацией.

По его словам, логичнее ожидать повторения схемы, обкатанной в конце второго президентского срока Владимира Путина. Тогда де-факто за право стать преемником конкурировали два вице-премьера: Сергей Иванов и Дмитрий Медведев.

Если такой сценарий будет использован и на этот раз, то заместители председателя правительства окажутся под более пристальным вниманием, чем сам премьер-министр.

Куда пошлет президент

Если с премьером более-менее все ясно (хотя на деле президент может легко внести другую кандидатуру), то с вице-премьерами гораздо интереснее. По данным источников, сразу несколько замов покинут правительство.

В частности, речь идет об Игоре Шувалове, который состоит на госслужбе с 1998 года, а первым замом работает почти 10 лет. Источники и эксперты уверены, что в новом правительстве Шувалова не будет.

СМИ называли в качестве одного из возможных мест работы Шувалова МГУ. Впрочем, против этой версии говорят сразу два факта. Срок полномочий нынешнего ректора МГУ Виктора Садовничего истекает только в конце 2019 года. Кроме того у Игоря Шувалова может оказаться недостаточная квалификация для управления научным сообществом - вице-премьер не защищал докторскую диссертацию и имеет научное звание кандидата юридических наук.

Наиболее «популярным» сменщиком Шувалова считается помощник президента по экономическим вопросам Андрей Белоусов, в прошлом возглавлявший министерство экономического развития.

Весь последний год Белоусов был занят тем, что готовил для Путина шестилетний план социально-экономического развития страны, а весной вместе с Антоном Вайно работал над указом, определяющим «национальные цели развития РФ на период до 2024 года».

Сам Шувалов в ответ на прямой вопрос о своем будущем сказал, что «я хочу работать там, где скажет президент», добавив, что «я любой работе рад, которую даст президент».

План предусматривает увеличение расходов на здравоохранение, образование и инфраструктуру на 10 трлн руб., сообщало агентство Bloomberg. Дмитрий Песков говорил, что эта цифра не соответствует действительности. Глава Счетной палаты Татьяна Голикова оценивала стоимость плана в 8 трлн руб. Белоусов же признавал, что «бюджетный маневр» прорабатывается.

Увеличить расходы на «человеческий капитал» и инфраструктуру можно за счет сокращения трат на оборону и нацбезопасность, считают эксперты. Этот процесс в России уже начался. Последний доклад Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI) зафиксировал снижение ассигнований на оборону на 20% в 2017 году.

«В российской армии проведена широкомасштабная работа по техническому и технологическому обновлению. В основном этот процесс завершен. И поэтому пик расходов на технологическое перевооружение пройден», - объяснил снижение расходов Песков.

Кроме того, Белоусов замахнулся на то, чтобы снизить бедность и создать устойчивый рост реальных доходов населения, которые сокращались в 2014-2017 гг.

«Это рост реальных пенсий, рост пенсий выше инфляции, как сказал президент, и это сокращение в два раза уровня бедности к 2024 году. Это тоже очень напряженные цели, и их предстоит достичь», - говорил помощник главы государства.

Претенденты на управление ВПК

В майские праздники в СМИ появилась информация, что Игорь Сечин, глава «Роснефти», может стать вице-премьером. В компании этот слух оперативно опровергли, сообщив, что по условиям контракта он обязан отработать в компании еще два года.

Возвращение Сечина в чиновники сомнительно еще и потому, что « » - впервые в своей истории - объявила о планах провести обратный выкуп своих акций (buy-back) на $2 млрд. Программа начнется во втором квартале и продлится до конца 2020 года.

Еще одним «вице» называют главу «Ростеха» Сергея Чемезова. Он будет курировать промышленность и ВПК вместо Дмитрия Рогозина. Ему, а также Аркадию Дворковичу, отвечающему за агропром, вероятно, придется покинуть кабинет министров.

Прозрачный намек на уход Дворковича содержится в аресте совладельца группы «Сумма» Зиявудина Магомедова, однокашника вице-премьера. Братья Магомедовы (Зиявудин и Магомед) подозреваются в хищениях, растрате и организации преступного сообщества.

Место Рогозина, как обсуждают, может также занять нынешний министр обороны Сергей Шойгу, сохранив пост главы оборонного ведомства.

Миноброны, если Шойгу его покинет, может возглавить губернатор Тульской области Алексей Дюмин или главком Воздушно-космическими силами РФ Сергей Суровикин.

Хорошие перспективы эксперты и СМИ рисуют Денису Мантурову - он может сохранить пост главы Минпромторга и одновременно станет вице-премьером.
Экс-министру прочат возвращение

Зампредом правительства может стать и Алексей Кудрин, ранее занимавший пост главы Минфина и вице-премьера. Кудрину, возглавившему Центр стратегических разработок, было поручено подготовить стратегию развития страны до 2024 года. Документ был ранее представлен президенту, а в апреле этого года размещен на сайте ЦСР.

Вероятно также, что Кудрину могут поручить создать и возглавить Центр эффективности государственного управления, который может подчиняться лично президенту. О том, как модернизировать госаппарат, экс-министр недавно говорил с Дмитрием Медведевым.

В пятницу, 4 мая, ЦСР представил доклад «Государство как платформа», в котором содержатся предложения по переходу правительства «на цифру». Заниматься этим будет все тот же Центр, которым будет руководить вице-премьер или министр.

Для возвращения Кудрина в правительство есть существенное препятствие. У него сложные отношения с Дмитрием Медведевым. Медведев в 2011 году, будучи президентом РФ, уволил Кудрина из правительства после ряда неосторожных высказываний последнего.

Альтернативой должности в кабмине является пост в администрации президента. Британская Financial Times со ссылкой на свои источники сообщила, что «под Кудрина» создадут должность представителя главы государства по международному экономическому сотрудничеств - для восстановления отношений с Западом.

Сам Кудрин так и не определился, готов он возвращаться в правительство или нет. «Я никуда не возвращаюсь и давно уже эту тему не комментирую. На мой взгляд, все эти газетные утки опережают те возможные события, которые могли бы произойти», - говорил он. Представители Кудрина слухи о его «камбеке» не комментируют.

Толстой как зеркало русской культуры

Самые горячие споры в медиапространстве возникают вокруг фигуры Владимира Мединского: переназначат его министром культуры или нет? Претензий много: от якобы скомпилированной Мединским докторской диссертации до коррупционных скандалов и создания неконкурентных условий для кинопрокатчиков.

А если уходит, кто вместо? Не исключено, что это советник президента по вопросам культуры Владимир Толстой. Или креатура кинорежиссера Никиты Михалкова - депутат Госдумы Елена Ямпольская. На должность главы Минкульта «сватают» и кандидатуру из противоположного идеологического лагеря – пресс-секретаря премьера Наталью Тимакову.

Слухмейкеры «увольняют» министра образования и науки Ольгу Васильеву. Она может вернуться в администрацию президента, став советником по межконфессиональным отношениям. Тема ее докторской диссертации - «РПЦ в политике Советского государства в 1943–1948 годах».

Некоторые эксперты «предлагают» разделить министерство на два – образования, а также на министерство науки и новых технологий. Наука получит нового лоббиста, хотя не факт, что денег из бюджета на инновации будет выделяться больше. На должность министра науки есть «готовый» претендент.

В списке возможных претендентов на пост главы Минобра - депутаты Госдумы Любовь Духанина и Алена Аршинова и другие. Среди «других» сильны позиции Елены Шмелевой, директора сочинского центра «Сириус», сопредседателя избирательного штаба кандидата в президенты Путина.

На должность главного по науке профессиональное сообщество прочит экс-министра образования Дмитрия Ливанова, а также гендиректора агентства стратегических инициатив Светлану Чупшевую.

После трагедии в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня» меньше всего шансов сохранить себя в правительстве у главы МЧС Владимира Пучкова. Допинговые скандалы делают мизерными перспективы остаться в правительстве Виталия Мутко. Кризис на рынке авиаперевозок, вызванный банкротством «ВИМ-авиа», будет стоить кресла министра транспорта Максиму Соколову. Его место может занять глава РЖД Олег Белозеров или руководитель «Аэрофлота» Виталий Савельев.

Соцблок, вероятнее всего, получит нового руководителя. «Вицепремьерское» кресло Ольги Голодец получит кто-то из «сильных женщин-руководителей». Источники говорят о главе Счетной палаты Татьяне Голиковой, спикере Совфеда Валентине Матвиенко. В числе кандидатов есть и неочевидные люди. Например, депутат Госдумы Ольга Баталина.

Относительно прочными в новом кабмине остаются только три позиции: министра финансов Антона Силуанова, набирающего вес, улыбчивого министра экономического развития Максима Орешкина, а также аксакала внешнеполитического ведомства, 68-летнего главы МИД Сергея Лаврова. Последний из них уйдет, если только сам попросится на покой. Вместо него источники прочат Дмитрия Пескова.

Впрочем, всем известно, что Путин редко производит кадровые назначения под давлением общественного мнения и любит преподносить сюрпризы. Старым и новым министрам придется взять на себя «непопулярные» решения – от повышения пенсионного возраста до введения новых налогов. Это делает призрачными перспективы нового кабмина продержаться все шесть лет.