Пособие чернобыльцам в году. Информация минтруда россии о мерах социальной поддержки граждан, пострадавших от аварии на чернобыльской аэс

Поддержка граждан, пострадавших от этой аварии, оказывается в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

По данным субъектов РФ, по состоянию на 1 января 2016 года меры социальной поддержки охватывают более 1,5 млн граждан, подвергшихся радиации.

Из них под меры социальной защиты, установленные данными законами, подпадает 1 436 317 граждан, проживающих на территориях, загрязненных в результате чернобыльской катастрофы и аварии на ПО «Маяк», 105 409 граждан, принявших участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (включая 46 250 инвалидов вследствие воздействия радиации, в том числе 866 инвалидов вследствие аварии на ПО «Маяк»), и 5 184 семьи, потерявшие кормильца.

В совокупности минимальный объем выплат чернобыльцам за счет средств федерального бюджета в зависимости от группы инвалидности составляет от 13 до 43 тыс. рублей ежемесячно, без учета страховой пенсии по старости.

Справочно :

В настоящее время инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы предусмотрены в частности следующие компенсации и меры социальной поддержки:

1. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы.

• инвалидам I группы - 17 481,92 руб.;
• инвалидам II группы - 8 740,97 руб.;
• инвалидам III группы - 3 496,37 руб.

При этом у граждан, размер возмещения вреда которым установлен решениями судебных органов, суммы ежемесячной денежной компенсации выше среднего. Так, 612 инвалидов-чернобыльцев на основании судебных решений получают данную выплату в размере более 100 тыс. рублей ежемесячно.

2. Ежемесячная денежная выплата.

Ежемесячная денежная выплата инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы в отличие от других категорий инвалидов осуществляется по двум правовым основаниям - согласно статье 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статье 28.1. Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 27.1 Закона данная выплата составляет ежемесячно 2 397,59 руб.

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

• инвалидам 1 группы - 3 357,23 руб.;
• инвалидам 2 группы - 2 397,59 руб.;
• инвалидам 3 группы - 1 919,30 руб.

3. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.

В настоящее время компенсация составляет 836,1 руб.

4. Пенсия по инвалидности в повышенных размерах.

В настоящее время размер пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы составляет:

• инвалиду 1-й группы - 18 461,80 руб.;
• инвалиду 2-й группы - 9 230,88 руб.;
• инвалиду 3-й группы - 4 615,44 руб.

Таким образом, минимальный объем ежемесячных выплат за счет средств федерального бюджета без учета страховой пенсии по старости составляет ежемесячно у инвалидов-чернобыльцев:

• 1 группы - 42 534,64 руб.;
• 2 группы - 23 603,13 руб.;
• 3 группы - 13 264,80 руб.

Кроме того, указанным гражданам предусмотрены ежегодные и единовременные выплаты, а также меры социальной поддержки в части оплаты жилья и коммунальных услуг, предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью.

Согласно федеральному закону «О государственной социальной помощи» инвалиды-чернобыльцы могут обратиться за предоставлением взамен части ежемесячной денежной выплаты набора социальных услуг (социальной услуги), включающих в себя: обеспечение по рецептам необходимыми лекарственными препаратами, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

«Чернобыльцы» — одна из наиболее многочисленных категорий льготников. Меры поддержки пострадавшим от радиации установлены законодательно, но время от времени порядок их предоставления пересматривается. Разумеется, важно узнавать об этом вовремя.

Условия назначения и размеры пособий, компенсаций и иных выплат, предоставляемых на детей в чернобыльской зоне, регулируются Федеральным законом № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» . Существенные изменения были внесены в закон еще в 2016 году: введен на загрязненных радиацией территориях для получения права на и другие меры социальной поддержки, а также отменено удвоение размера льготного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого до 3 лет.

На 2019 год льготы проживающим в чернобыльской зоне беременным женщинам и детям включают:

Кому положены чернобыльские выплаты

С установлением так называемого ценза оседлости претендовать на меры социальной поддержки могут только те, кто проживает (работает) на загрязненных радиацией территориях в течение установленного промежутка времени непосредственно перед рождением ребенка. Населенные пункты, относящиеся к каждой из зон радиоактивного загрязнения, перечислены в Постановлении Правительства № 1074 от 08.10.2015.

Минимальный срок проживания (работы) зависит от статуса территории и составляет:

• 1 год — для зоны отселения;
• 3 года — для зоны с правом на отселение;
• 4 года — для территорий с льготным социально-экономическим статусом.

Внимание

Такой порядок призван ограничить круг получателей выплат. Это позволило пресечь мошенничество при получении чернобыльских выплат и сэкономить средства бюджета.

При оформлении выплат ввиду проживания, потребуется постоянная регистрация по месту жительства . Кроме того, уполномоченные органы могут периодически проверять факт реального проживания на данной территории.

Декретный отпуск в чернобыльской зоне

Женщины, живущие или работающие в чернобыльской зоне, могут уйти в отпуск по беременности и родам на 27-й неделе. Таким образом, дородовой период отпуска увеличивается на 20 календарных дней по сравнению со стандартным.

Общая продолжительность отпуска по БиР для данных категорий матерей составляет:

• 160 дней — при обычных родах (90 дней до родов и 70 — после);
• 176 дней — при осложненных родах (90 дней — до и 86 — после родов);
• 200 дней — при многоплодной беременности (90 и 110 дней до и после родов соответственно).

Размер пособия по беременности и родам «чернобыльцам» рассчитывается по такому же принципу, как и для остальных категорий граждан, и составляет для официально трудоустроенных женщин 100% среднего заработка за предыдущие два календарных года.

Внимание

Беременные женщины, проживающие на территориях чернобыльской зоны, имеют право на оздоровительные мероприятия перед родами за пределами радиационной зоны . Именно с этой целью дородовая часть отпуска по БиР составляет не 70 дней, как в стандартной ситуации, а 90. Однако не предусмотрено дополнительной компенсации в связи с затратами на оздоровление.

Дополнительное пособие женщинам при постановке на учет на ранних сроках беременности

Беременные женщины, живущие на территориях радиоактивного загрязнения, нуждаются в особом медицинском наблюдении и своевременном проведении диагностических, профилактических и лечебных мероприятий. Поэтому при постановке на учет в женскую консультацию или иное медицинское учреждение до 12 недель беременности жительницам данных территорий полагается дополнительное пособие в размере 157,01 руб. (с учетом индексации 2019 года).

Данная выплата предоставляется наряду со стандартным пособием при постановке на учет на ранних сроках беременности, которое получают все женщины независимо от места проживания. Оно составляет 655,49 руб. Таким образом, в сумме «чернобыльцы» получают 812,5 руб.

Внимание

Увеличенный отпуск по беременности и родам и дополнительное пособие при ранней постановке на учет предоставляются только проживающим (работающим) в зонах отселения и с правом на отселение (п. 6 ст. 18 и абз. 1 ст. 20 закона № 1244-1). Жительницы населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом не имеют таких привилегий.

Пособие по уходу за ребенком в чернобыльской зоне

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона № 388-ФЗ от 29.12.2015 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» был изменен порядок предоставления выплат на детей до 3 лет. Вместо удвоенного пособия по уходу за ребенком до исполнения 3 лет введена ежемесячная выплата на каждого ребенка в фиксированном размере для 2 возрастных категорий .

Так, пособие на ребенка в чернобыльской зоне до 1.5 лет состоит из двух частей:

• стандартного пособия по уходу за ребенком , установленного Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ;
• дополнительной социальной выплаты в размере 3380,42 руб. , которая предоставляется гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне радиоактивного загрязнения.

После исполнения ребенку 1.5 лет пособие по уходу не выплачивается (как и на всей территории России). Но «чернобыльцы» при этом получают выплату от 1.5 до 3 лет — 6760,83 руб .

Выплата начисляется с месяца рождения ребенка , а не со дня оформления отпуска по уходу. Обратиться за ней можно не позднее исполнения ребенку 3 лет. Оформить выплату могут также усыновители и опекуны.

Внимание

В случае если родитель проживал на зараженной радиацией территории меньше , на ребенка будет выплачиваться только стандартное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет — в размере, предусмотренном общим порядком.

Таблица — Пример расчета декретных в чернобыльской зоне в 2019 году

* Минимальный размер оплаты труда.

Какие документы нужны для оформления

Чтобы оформить чернобыльские выплаты на детей до 3 лет нужно обратиться в отдел соцзащиты населения:

• по месту жительства — для постоянно проживающих (включая живущих и работающих) в соответствующем населенном пункте;
• по месту работы — для работающих в чернобыльской зоне, но проживающих на «чистых» территориях.

В органы соцзащиты населения необходимо предоставить копии следующих документов:

• паспорт (для проживающих в чернобыльской зоне — с отметкой о постоянной регистрации в населенном пункте, пострадавшем от катастрофы на ЧАЭС);
• свидетельство о рождении ребенка , на которого оформляется выплата (либо документ об усыновлении или установлении опеки);
• основной документ, подтверждающий право заявителя на выплату (например, чернобыльское удостоверение);
• справка из управляющей компании ЖКХ или иной документ, подтверждающий проживание заявителя с ребенком;
• справка о неполучении выплаты другим родителем , проживающим (работающим) в чернобыльской зоне — выдается уполномоченным органом по месту жительства (ответственным лицом по месту работы);
• заверенная копия трудовой книжки (трудового договора) и справка от работодателя (с указанием адреса организации) — для работающих в населенном пункте на загрязненной территории, но не проживающих там на постоянной основе;
• дополнительные документы , обосновывающие право на выплаты, — при необходимости.

Помимо документов нужно написать заявление , в котором должны быть указаны:

• Ф. И. О. получателя;
• паспортные данные;
• способ получения выплаты :
  • через почту (адрес);
  • на банковский счет (реквизиты);
• данные о зарегистрированных по месту жительства заявителя гражданах.

Решение о предоставлении (или отказе в предоставлении) выплаты заявителю принимается уполномоченным органом не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов.

Чернобыльские выплаты в 2019 году

Не все жители загрязненных территорий осведомлены, какие выплаты положены проживающим в чернобыльской зоне и пострадавшим от действия радиации. Помимо выплат на детей до 3 лет , в статьях — , 27.1 закона № 1244-1 прописан ряд других денежных компенсаций, выплачиваемых ежемесячно .

Таблица — Размер чернобыльских выплат в 2019 году (на детей)

Внимание

Перечисленные выплаты, кроме ЕДВ, назначаются и выплачиваются соцзащитой по месту жительства. Единовременная денежная выплата оформляется в Пенсионном фонде .

ЕДК и ЕДВ предоставляются как на детей, которые зарегистрированы и фактически проживают на территориях, загрязненных радиацией, так и на взрослых. Однако размеры выплат могут отличаться . Сумма пособия будет больше для проживавших в период непосредственно после катастрофы и последующие несколько лет: с 26 апреля 1986 года по 2 декабря 1995 года .

Если ребенок родился в «чистой зоне»

В законе № 388-ФЗ от 29.12.2015 указывалось, что право на чернобыльские льготы и пособия имеют дети, родившиеся на территориях , подверженных воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Поскольку место рождения определяется по записи в свидетельстве о рождении , то возникали проблемы с получением положенных компенсаций на детей, которые по медицинским показаниям или иным причинам были рождены в медучреждениях «чистой зоны». Родителям, проживающим в экологически неблагополучных населенных пунктах, приходилось отстаивать свои права через суд.

Внимание

4 июня 2018 года Федеральным законом № 144-ФЗ были внесены поправки в Закон «О социальной защите граждан…» . Теперь меры социальной поддержки предоставляются детям независимо от места их рождения , чьи родители (или один них) проживали на загрязненных территориях в течение установленных периодов непосредственно перед рождением ребенка и продолжают проживать там вместе с ребенком после его рождения.

Родителям не имеют права отказать в оформлении чернобыльского пособия и иных детских выплат на основании того, что в свидетельстве о рождении ребенка указан населенный пункт, не относящийся к чернобыльской зоне.

RedRocketMedia

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

Индексация чернобыльских выплат в 2016 году всё же будет произведена. Ранее говорилось о приостановке индексации любых социальных выплат в связи с кризисной экономической ситуацией в стране. Весной 2015 года был принят закон, согласно которому на индексацию выплат не могли рассчитывать многие категории государственных служащих и некоторые льготники. Также было приостановлено до 2016 года ежегодное увеличение пенсий и прочих пособий для граждан, имеющих право на соцвыплаты по 24 законам (закон № 68-ФЗ). Предполагалось, что такая мера позволит сэкономить федеральному бюджету до 107 миллиардов рублей.

Увеличат ли чернобыльские выплаты в 2016 году

Индексация чернобыльских выплат, как и некоторых других социальных выплат, производилась ранее с начала года на уровень инфляции предыдущего года. В 2015 году выплаты «чернобыльцам» индексировались на уровень инфляции в 2014 году, то есть на 5,5 процентов. Однако фактическая инфляция в 2015 году, а, следовательно, и рост цен превысили уже 12 процентов. В 2016 году увеличение размера выплат пока планируется на 1 февраля. Фактически, увеличение выплат в феврале 2016 года является не индексацией, а доиндексацией, так как фактическая инфляция в 2015 году превысила прогнозную. Вот на размер этого превышения и будут увеличены выплаты «чернобыльцам».

Как проиндексируют выплаты «чернобыльцам» в 2016 году

Индексация выплат участникам ликвидации аварии на ЧАЭС предполагается в размере фактического роста цен в 2015 году по отношению к росту цен, закрепленному законом о бюджете на 2015 год. Увеличение на разницу между фактически сложившимся и прогнозным уровнем цен не является привычной индексацией на уровень инфляции. Однако правительство не исключает второй – «настоящей» – индексации по итогам исполнения бюджета страны за первое полугодие или 9 месяцев 2016 года. Она может состояться 1 октября 2016 года.

Изменения в порядок выплат

С 1 января 2016 года будут введены в силу изменения, согласно которым власти регионов могут устанавливать выплаты, исходя из принципа адресности и «нуждаемости», то есть выплачивать региональные пособия и предоставлять льготы не всем гражданам, относящимся к определенной категории, а только тем, кто официально признан нуждающимся.

Захлестнет ли волна необузданной экономии бюджетных средств социальную помощь чернобыльцам? Бурная деятельность законодателей заставляет беспокоиться граждан, пользующихся государственными льготами. С 2016 года уже не индексируются выплаты работающим пенсионерам. Какие изменения произойдут в назначении льгот участникам и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС?

Эти отважные люди пережили крупнейшую техногенную катастрофу. О случившейся в Чернобыле трагедии с душевным трепетом говорили во всем мире. Масштабы последствий чудовищны. По оценке специалистов пострадало более 7 000 000 человек. Радиоактивное облако распространилось на 7% территории Украины, 0,4% России, четверть Белоруссии.

В ликвидации участвовали 600 000 россиян. Из зоны, где каждый гвоздь пропитан излучающей смерть энергией, невозможно вернуться здоровым. Если этот невидимый враг не убивает сразу, последствия обязательно проявятся через несколько лет и отразятся на следующем поколении.

Какие произошли изменения

Статус чернобыльца закреплен законом №1244–1. Он регулирует их права на льготы и компенсации за нанесенный здоровью вред и порчу личного имущества. Последний раз изменения в документ вносились 14 декабря 2015 года.

Льготы никто не отменит. Пострадавшие от аварии на АЭС получат все причитающиеся компенсации в прежнем объеме, но изменения все-таки есть. В правоустанавливающем документе присутствует положение о ежегодной индексации компенсационных выплат.

Вышедшим 14 декабря 2015 года законом №68 положение 3 части 5 статьи, оговаривающей право граждан на индексацию, отменено. До 1 января 2017 года материальная помощь чернобыльцам останется на уровне предыдущего года, невзирая на инфляцию.

Другое новшество не скажется на кармане льготников. Оно касается изменения механизма распределения денег, направляемых на финансирования программы социальной поддержки. На основании закона №428 функции распорядителя передадут муниципалитетам, чем снимут нагрузку с федеральных органов.

Деньги из госбюджета потекут к региональным властям в виде субвенций. Они не могут тратиться на другие цели, так как имеют жесткое целевое назначение – выплату пособий чернобыльцам. Утаить их также не получится. Деньги выделяются на ограниченное время, по завершении которого возвращаются обратно в бюджет страны.

Государство оптимизирует расходы, стараясь избежать непроизвольных трат. По закону №291, вступившем в силу 4 ноября 2014 года, регионы обязаны реорганизовать систему расчета коммунальных платежей чернобыльцев.

Льготы чернобыльцам и ликвидаторам ЧАЭС

Больше изменений нет. Льготы чернобыльцам предоставляют в зависимости от категорий, на которые их поделил закон.

Согласно его 13 статьи получать материальную государственную поддержку имеют право граждане:

• облученные в результате катастрофы и те, кто получил из-за перенесенной болезни инвалидность;
• ликвидаторы последствий аварии, принимавшие участие в 1986–1987 годах;
• командированные в зону бедствия в 1988–1990 годах;
• работающие в зоне отчуждения и другие в меньшей степени пострадавшие люди.

Список структурирован по степени нанесенного здоровью вреда. В первый пункт входят наиболее пострадавшие граждане.

В отличие от остальных им предлагается самый масштабный пакет льгот, включающий:

• выделение жилья лицам, не имеющим собственной жилплощади;
• оплату половины расходов на ЖКХ;
• очередной отпуск в выбранное работником время и предоставление дополнительного, продолжительностью 14 дней;
• доплату за перевод по здоровью на нижестоящую должность;
• оплату больничного из расчета полной зарплаты;
• привилегированное положение при сокращении штата предприятия;
• внеочередное медобслуживание и приобретение лекарственных препаратов;
• выплату на питание – 741 рубль;
• преимущественная выдача участков для постройки жилых помещений;
• компенсацию инвалидам, выплачиваемую 1 раз в месяц: 5 000 рублей для первой группы, 2 500 и 1 000 рублей – для 2 и 3 групп соответственно;
• первоочередное устройство в дома престарелых.

Дети пострадавших при аварии на ЧАЭС без очереди устраиваются в общеобразовательные учреждения. На их питание из государственного бюджета выделяется по 90 рублей за каждый день учебы.

Женщинам, потерявшим в чернобыльской трагедии мужей, выплачивается разовая компенсация –9 393 рубля. Кроме некоторых компенсаций, за ними сохраняются все льготы, положенные ликвидаторам и пережившим катастрофу людям. Те же меры распространяются на всех членов семьи чернобыльца.

Размер компенсации за продовольствие для лиц, задействованных в ликвидации последствий аварии в 1986–1987 годах, составляет 494 рубля. За нанесенный ущерб здоровью им ежемесячно перечисляют 774 рубля. По мере уменьшения причиненного окружающей средой вреда снижается количество льгот, падает размер компенсаций.

Льготы пенсионерам-чернобыльцам

Если гражданин подпадает под действие закона, регулирующего социальную поддержку чернобыльцев, он имеет право раньше установленного срока. Для этого нужно соблюсти два условия – выработать необходимый стаж и выйти на заслуженный отдых не ранее, чем за 5–10 лет до достижения пенсионного возраста.

Чернобыльцы могут выбрать пенсию, назначенную государством или накопленную на счетах Пенсионного фонда в результате перечислений работодателя. Они получают денежные выплаты (ЕДВ) по нескольким основаниям, чего лишены обычные граждане.

Средства, перечисляемые Пенсионным фондом, пострадавшим от аварии на ЧАЭС:

• инвалидам и ликвидаторам последствий 1986–1987 годов – 2 240 рубля;
• облученным и проживавшим в зоне заражения – 1794 рубля;
• проживающим в зоне отселения – 448 рублей.

Может назначаться нетрудоспособным родственникам участника чернобыльских событий в случае его смерти. К ним относятся: несовершеннолетние дети, немощные родители и супруг, ухаживающий за детьми младше 14 лет. Также она назначается бабушкам или дедушкам умершего, если они достигли пенсионного возраста.