У сучасному світі позиції конкретної держави у світовій економіці, культурі, а відповідно і в політиці багато в чому визначаються тим, наскільки ефективно функціонує система освіти. Людський капітал в останні десятиліття перетворився на найбільш цінний ресурс, розпорядження яким «розумно» гарантує країні економічне процвітання та всебічне зміцнення позицій на світовому рівні. Це чудово розуміє керівництво всіх розвинених країн світу, розглядаючи сферу освіти як стратегічно важливу для розвитку та зміцнення потенціалу держави.

Болонський процес та Росія

Реформи освіти, розпочаті Російської Федерації ще наприкінці 1990-х рр., формально були спрямовані те що, щоб підвищити рівень, якість і затребуваність російської освіти у світовому масштабі, відповідно сприяючи і підвищення престижу країни у міжнародній політиці. Ідеологи реформування російської освіти наголошували, що потреба в модернізації діяльності вітчизняних вищих та середніх навчальних закладів викликана необхідністю повнішої інтеграції Росії у світове співтовариство, в тому числі й у сфері освіти. Саме в цей період поширилося уявлення про світовий освітній простір як про своєрідний «ринок послуг», на якому вільно конкурують між собою конкретні держави та освітні установи, залучаючи студентів, викладачів, науковців більш вигідними умовами навчання та праці, вищою якістю викладання та наукових досліджень. Природно, що перед російською державою було поставлено завдання щодо підвищення конкурентоспроможності системи вітчизняної вищої та середньої освіти у світовому масштабі. З розв'язанням цього завдання пов'язувалися перспективні успіхи Російської Федерації економіки, науці і технологіях, культурі та мистецтві. Проте реальність виявилася значно далі від райдужних перспектив, які малювали прихильники реформування системи освіти.

Ще у 2012 р. Державною Думою Російської Федерації було прийнято Федеральний закон «Про освіту», в якому закріплюється подальша інтеграція російської системи освіти у світовий освітній простір. Як відомо, з початку 2000-х років. Російська вища освіта реформується відповідно до принципів Болонського процесу. Болонський процес якраз і ставить завдання інтеграції освітніх систем окремих європейських держав у єдиний освітній простір. В основі прагнення до інтеграції систем освіти Європи спочатку стояли дві мети – забезпечення подальшого будівництва «єдиної Європи» та підвищення конкурентоспроможності європейських систем освіти порівняно зі США та Японією. Тобто, приведення європейських вишів у відповідність до принципів Болонського процесу здійснювалося не лише з метою вдосконалення самої системи освіти, а й з метою зміцнення політичних та економічних позицій Європейського Союзу. Відомо, що єдиними гідними суперниками країн Євросоюзу в економічному та культурному відношенні нині є США та низка найбільш розвинених країн Східної Азії (Японія, Південна Корея, а останнім часом - і КНР). У Російській Федерації реалізація програми Болонського процесу у сфері освіти спочатку ставила перед собою такі завдання: підвищити загальну якість наданих освітніх послуг, орієнтувати вищу та середню професійну освіту, що надається на практику, підвищити мобільність студентів, науковців і викладачів, уніфікувати присуджувані кваліфікації та вчені ступеня, щоб вони могли без перешкод котируватися за кордоном, сформувати систему кредитування для здобуття освіти (за зразком європейських держав).

Інтернаціоналізація освіти

Прагнення підвищити мобільність студентів і викладачів було викликане процесами глобалізації. Економічна глобалізація передбачає можливість працевлаштування в іноземних та транснаціональних корпораціях. Відповідно, інтернаціоналізується як ринок праці, а й ринок освітніх послуг. У Середні віки Європою переміщалися мандрівні студенти, а сьогодні «мобільні» студенти, аспіранти та викладачі можуть легко змінювати одну країну навчання або роботи на іншу, укладаючи контракти та переходячи з вишу до вишу. Інша справа, що російські вищі навчальні заклади поки не мають привабливості для більшості іноземних студентів і, тим більше, викладачів. Пояснюється ця непривабливість скоріше не низькою якістю освіти, а недостатнім фінансуванням навчальних закладів, відсутністю розвиненої матеріально-технічної бази, незадовільною організацією соціально-побутової сфери. Тому більш забезпечені та перспективні студенти - не тільки з розвинених країн, але і з країн «третього світу», до Росії не їдуть, а воліють здобувати освіту в США чи країнах Західної Європи, нехай навіть там і вищі ціни на освітні послуги. Сумнівно, що реформи російської освіти призведуть до раптового та різкого зростання його популярності серед студентів інших держав. Тим більше, у тому вигляді, в якому вони здійснюються. Інтернаціоналізація освіти обертається втратою багатих національних традицій вищої школи, яка, хоч і не вкладалася у рамки «європейських стандартів», але протягом століття готувала чудових спеціалістів високої кваліфікації. Однак на догоду «інтеграції в глобальний освітній простір» сьогодні відбувається поступове руйнування тих сформованих методів і механізмів освіти, які складалися протягом семи десятиліть існування Радянського Союзу і сягають своїм корінням ще в дореволюційну епоху.

Більшість іноземних студентів прибуває до Росії з країн "третього світу"

На думку прихильників реформи російської освіти, за «інтеграцією у світовий освітній простір» мають бути і підвищення якості російської освіти, і забезпечення його доступності широким верствам населення, і зростання відкритості російської системи освіти, і зайняття гідних позицій на світовому ринку освітніх послуг. Як відомо, насамперед, відповідно до принципів Болонської системи, у російських вищих навчальних закладах було здійснено перехід на дворівневу модель вищої освіти. Офіційно цей крок пояснювався необхідністю визнання російських дипломів про вищу освіту у країнах. Так як у європейських державах діє дворівнева система вищої освіти, російські дипломи фахівців викликали численні питання у співробітників служб персоналу, освітніх установ, тобто прямо перешкоджали російським абітурієнтам та здобувачам робочих місць. Адже європейські служби персоналу, орієнтовані працювати з бакалаврами чи магістрами, не завжди могли зробити правильний висновок про те, як використовувати конкретного фахівця, куди відправляти його на роботу - на посаду, яка потребує кваліфікації бакалавра чи магістра. Тепер у вузах є бакалаврат та магістратура, тоді як раніше був лише спеціаліст та заклади вищої професійної освіти випускали категорію фахівців. У 2013 р. набув чинності оновлений Федеральний закон «Про освіту», згідно з яким у Росії офіційно закріпилася трирівнева модель вищої освіти – бакалаврат, магістратура та післявузівська підготовка кадрів вищої кваліфікації. При цьому традиційні для Росії вчені ступеня кандидата і доктора наук поки що збережені, хоча стандарти Болонської системи не передбачають існування ступеня кандидата наук і, відповідно, у російських кандидатів можуть виникати труднощі при визнанні їхнього ступеня за кордоном. Але відповідність дипломів та ступенів - далеко не єдина і, на жаль, не головна проблема, яка постає перед вітчизняною системою освіти. Модернізаційні зміни в житті російської вищої школи призвели до появи цілого ряду серйозних проблем і протиріч, які в міру подальшого поглиблення реформи освіти тільки ростуть і породжують нові проблеми.

Скорочення професорів - удар по ВНЗ

По-перше, йдеться про скорочення вищих навчальних закладів. Це скорочення в адміністративних колах чомусь називають оптимізацією, підвищенням ефективності вишів, хоча навіть непрофесіоналу очевидно, що підвищити ефективність вишів, звільняючи найкваліфікованішу частину викладацького складу – професорів, неможливо. Навпаки, за звільненням професорів неминуче піде зниження загальної якості викладання. Якщо викладачі без наукового ступеня чи кандидати наук вважаються більш високоякісними фахівцями, ніж доктори наук, про що тоді мова? Навіщо тоді взагалі вся ієрархія вчених ступенів і звань? Звісно ж, справжня причина цієї «оптимізації» з допомогою скорочення професорських ставок і кількості професорів у вузах - горезвісна економія коштів. Простіше звільнити трьох професорів, на зарплату одного з них залишивши трьох доцентів чи старших викладачів, які до того ж візьмуть на себе викладацьке навантаження за ще двох звільнених, ніж платити високу зарплату професорам. Але ж страждає від реалізації такої моделі, насамперед, сам освітній заклад. Страждають студенти, які не отримають якісних знань і не зможуть згодом працевлаштуватися за фахом або повноцінно виконувати свої обов'язки на робочому місці. Звісно, відкрито ніхто не говорить про скорочення у вишах. Працівників вищих навчальних закладів просто «не проводять» за конкурсами, після чого відмовляються укладати контракт з викладачами, які «не пройшли конкурс». Способів відмовити у продовженні договору багато - і з них як і пов'язані з горезвісною «інтернаціоналізацією освіти». Це обов'язкова вимога мати публікації іноземними мовами в іноземних журналах. На перший погляд – справа потрібна, адже публікації в іноземних журналах підвищують рейтинг російської освіти у світовому масштабі. Ніби як. А насправді? Чому професор чи доцент (умовно) Урюпинського заборобудівного інституту повинен мати публікації у британських чи французьких журналах? Хіба без публікацій свого наукового керівника англійською чи французькою мовами його випускники не зможуть будувати паркани у рідному Урюпінську?

хто готуватиме шкільних вчителів для сільської місцевості у разі закриття провінційних педагогічних вишів?

Завданням російської держави насамперед має бути не інтернаціоналізація освіти, а забезпечення базових потреб країни у фахівцях - лікарях, інженерах, учителях, бухгалтерах, юристах тощо. Для цього за радянських часів і була створена розгалужена система вищих навчальних закладів, які готували кваліфікованих працівників для різних галузей економіки, науки і культури. У 1990-ті роки, незважаючи на економічні труднощі, які зазнавала російська держава, вища освіта перебувала в кращому становищі, ніж зараз. Зростала кількість навчальних закладів, кількість студентів. Нехай навіть далеко не всі з випускників вишів отримували можливість працевлаштування за фахом, але вони набували певних знань, навичок. З іншого боку, у системі освіти було працевлаштовано величезну кількість російських громадян - причому йдеться не тільки про професорсько-викладацький склад вишів, а й про численний обслуговуючий персонал, у тому числі технічних фахівців молодшого рівня. Адже хімічні, фізичні, технічні факультети, медичні інститути важко уявити без технічних працівників, лаборантів. В умовах сучасної «оптимізації» усі вони вирушають «на вулицю». Звісно, комусь пощастить влаштуватися за фахом, але ж більшість звільнених, швидше за все, залишить систему освіти. А що потім? Депрофесіоналізація? Чергові продавці, таксисти, різнороби з дипломами про вищу освіту і навіть кандидатськими ступенями, що становлять конкуренцію вихідцям із колишніх радянських республік?

Насправді скорочення вузів на користь підвищення їхньої «ефективності» - дуже небезпечна витівка. Далеко не всі російські виші потребують міжнародного визнання - хоча б, просто в силу специфіки кадрів, що ними готуються. У провінції існує велика кількість педагогічних, медичних, сільськогосподарських, технічних вищих навчальних закладів, які готують спеціалістів для конкретних галузей економіки. У цих вузах також працює професорсько-викладацький склад, який справляється зі своїми обов'язками щодо підготовки вчителів провінційних шкіл, лікарів, агрономів, інженерів, ветеринарів тощо. Чи є сенс навантажувати викладачів додатковими обов'язками та вимагати з них відповідності міжнародним стандартам? Адже у разі звільнення цих викладачів готувати педагогічні, медичні, інженерно-технічні кадри для провінції не буде кому. Відповідно, ми побачимо і скорочення кількості шкіл, поліклінік та лікарень, і посилення відтоку трудових ресурсів із провінції, оскільки більш-менш активні та молоді викладачі не перейдуть в інші сфери діяльності, а скоріше покинуть невеликі міста та кинуться до столиці. Ще одним супутником скорочення вузів стане зростання безробіття, у тому числі кількості безробітних професіоналів високої кваліфікації, якими є викладачі вищих навчальних закладів. У контексті постійних заяв вищих керівників російської держави про необхідність розвитку інфраструктури в сільській місцевості, про підвищення народжуваності та покращення якості людського життя в сучасній Росії, спрямовані на ослаблення системи вищої освіти в провінції заходи виглядають, м'яко кажучи, дивно. По суті, вони є шкідливими, спрямованими на підрив економіки та, отже, національної безпеки російської держави.

Як зазначає академік, професор, доктор педагогічних наук Сергій Комков, «У 2014 році продовжилася криза у системі вищої професійної освіти. Ми сьогодні спостерігаємо його фактичне знищення. Так звані рейтинги провідних вишів країни та визначення «критеріїв ефективності» їхньої діяльності, придумані Мінобрнауки та Рособрнаглядом, призвели до масового закриття регіональних вишів, які готували галузевих фахівців на регіональному рівні. Все це відбувалося на тлі процесу знищення системи початкової та середньої професійної освіти, що триває. (Комков З. «Нас усіх навчали потроху» // http://www.regnum.ru/news/society/1881456.html).

Університет стає «рабом ринку»

Другий найважливішою проблемою, яку ставить перед російською системою вищої освіти його т.зв. «Модернізація» є підпорядкування університетів інтересам ринку. У суспільній свідомості, за допомогою засобів масової інформації та частини представників професорсько-викладацького складу російських вишів закріплюється уявлення про систему освіти як про «ринок послуг», хоча насправді система освіти – не «ринок», а найважливіший державний інститут, який має регулюватися та контролюватись державою, а не ринковими законами. Ціла низка спеціальностей може бути затребувана на ринку праці, особливо на міжнародному рівні, але це не означає, що за ними слід припиняти підготовку фахівців. Є базові професії, які є ядром культури держави - наприклад, професія бібліотекаря або музейного працівника, що малооплачується і, за великим рахунком, малопрестижна. Але відмовитися від бібліотек і музеїв - значить відмовитися від своєї культури і тому збереження самої держави вимагає і збереження відповідних спеціальностей у вузах, нехай вони і будуть виключно дотаційними, неукомплектованими повністю, що не показують серйозних успіхів у світовому масштабі. Ціла низка спеціальностей має готуватися державою, незважаючи на їхню «популярність» та затребуваність на міжнародному ринку праці. Насамперед до них належать працівники соціальної інфраструктури, промисловості, сільського господарства. Звичайно, немає нічого поганого в тому, що вищі навчальні заклади орієнтуються сьогодні на підготовку затребуваних економікою фахівців. Але саме завдання держави входить організація контролю над вузами з метою недопущення їх повного підпорядкування комерційним інтересам, перетворення вузів на підготовчі установи для конкретних корпорацій.

Доцент МДІМВ Ольга Четверикова стверджує, що «реформація, що відбувається, обумовлена боротьбою за забезпечення конкурентоспроможності вишів, битвою за фінанси. Якщо навчальний заклад хоче отримати відповідне фінансування, він змушений підлаштовуватись під ці нові вимоги. І в результаті метою навчання стає не формування розвиненої, освіченої особистості, а підготовка вузьких фахівців, здатних кон'юнктурно, як менеджери, реагувати на ту чи іншу реальність, потребу і, відповідно, вбудовуватись у ту систему управління, яка у нас існує: корпоративну чи державну . В основному, звичайно, реформація націлена на систему корпоративного управління, аж до того, що створюються кафедри, які фінансуються окремими бізнесовими структурами, які протягом чотирьох років готують потрібних їм людей. І така людина згодом уже навряд чи вибере діяльність в іншій сфері, оскільки вона звикла мислити у певному ключі» (Четверікова О. Перехід духовних шкіл на Болонську систему - найсерйозніший удар по богословській освіті // http://www.blagogon.ru/) .

Для системи вищої освіти слідувати за кон'юнктурою ринку праці – справа дуже невдячна. Адже вищу освіту в Росії здобувають 4-6 років. Це досить великий термін, за який час попит на певні професії може впасти, а то й взагалі зникнути. Відповідно, вступаючи на ринково затребувану спеціальність, 17-річний абітурієнт не має уявлення про те, чи буде він працевлаштований за кілька років, коли у 22-23 роки прийде до відділу кадрів корпорації чи установи. Високий динамізм, властивий і економіці, і культурі сучасного суспільства, зумовлює стрімкі зміни у шкалі пріоритетів, зокрема у сфері вищої освіти. Тож у разі має сенс й не так зосередження вузів на ринково затребуваних спеціальностях, скільки скорочення терміну навчання з низки напрямів. Там, де професійні обов'язки вимагають конкретних навичок, які можна засвоїти за 2-3 роки навчання, немає сенсу тримати студента у вузі протягом п'яти чи шести років. За цей час професія може втратити популярність, а студент втратить роки свого життя на здобуття спеціальності, не затребуваної на ринку праці. Короткострокові та довгострокові курси, коледжі з дворічним та трирічним навчанням – найкращий вихід із ситуації, що дозволяє досить оперативно реагувати на зміни на ринку праці та вибудовувати відповідно до них освітню політику. Пристосування фундаментальних факультетів до потреб ринку праці лише в негативний бік позначається на якості навчання, на мотивації студентів. Тим більше, воно залишає в свідомо програшному становищі ті спеціальності, які не можуть існувати без фінансування та організаційної підтримки з боку держави, а це практично всі напрямки гуманітарного профілю, плюс значна частина природничих і точних дисциплін.
З «інтернаціоналізацією» освіти тісно пов'язана і проблема «відпливу мозку». Як відомо, Росію за останні два десятиліття залишили сотні тисяч молодих і перспективних фахівців, які мають високу кваліфікацію в різних областях. Фізики, біологи, хіміки, лікарі, незатребувані на батьківщині, виявилися потрібними у Сполучених Штатах Америки, країнах Західної та Східної Європи, у Китаї. Їх залучили насамперед вигідніші зарплати, а також умови праці, які значно відрізняються від російських. Тепер, коли держава перевела освіту на Болонську модель, ліквідувавши, тим самим, різницю між вітчизняними та європейськими рівнями вищої освіти, фактично полегшилося завдання щодо подальшої еміграції російських фахівців за кордон. Якщо раніше у багатьох із них виникали побоювання щодо затребуваності російських дипломів про вищу освіту чи вчених ступенів в інших державах, то тепер дипломи наведені до єдиного зразка. Значить, набагато простіше став процес влаштування на роботу та навчання у закордонні корпорації, навчальні заклади, науково-дослідні організації.

Як не дивно, але підвищення ефективності російської освіти чомусь сприяє загальне зниження якості знань випускників російських вузів. Наслідки запровадження Єдиного державного іспиту російська вища освіта розхльобує вже зараз - до вишів пройшла велика кількість абітурієнтів, які навряд чи змогли б скласти вступні іспити до запровадження ЄДІ. Але й потрапивши до вищих навчальних закладів, студенти стикаються з перевантаженими та втомленими викладачами, з адміністрацією, основну увагу організації свят, спортивних змагань та участі студентів у масових заходах. При цьому стає складно відраховувати студентів за неуспішність, оскільки на рейтинг викладача впливає і кількість тих, хто навчається, і кількість дипломів, що захистили. Співробітники вищих навчальних закладів розповідають, що представники адміністрації у період сесії просто змушують їх проставляти задовільні оцінки практично всім студентам, незалежно від їхньої реальної успішності та рівня знань.

Без виховання – нікуди

Ще одна вкрай серйозна проблема - втрата виховних функцій вітчизняної освіти у його модернізації. Протягом тривалого часу саме освітні установи брали на себе значну частину функцій виховання підростаючих поколінь, поділяючи виховні функції з офіційними молодіжними організаціями. Після розпуску ВЛКСМ російська держава так і не спромоглася сформувати життєздатну молодіжну організацію, діяльність якої охоплювала б значну частину російської молоді. Усі спроби створення молодіжних структур, орієнтованих підтримку урядового курсу, закінчувалися невдачею. «Ті, хто йде разом», «Наші», «Росія Молода» не могли об'єднати і, тим більше, залучити до якоїсь систематичної діяльності, скільки-небудь значної кількості молодих людей - як у столиці, так і в провінційних містах та сільській місцевості.

лише кваліфікований педагог виховає із дітей справжніх громадян

Відповідно, в умовах відсутності розвиненої молодіжної політики держави єдиним інститутом, здатним виконувати функції виховного характеру (не зараз розглядатимемо збройні сили - мова суто про цивільний сегмент суспільства), залишилися освітні заклади - школи, коледжі та ліцеї, інститути, університети, академії. Проте в установах вищої професійної освіти виховна компонента поступово зникла, що стало результатом утвердження прагматичних принципів як основний орієнтир розвитку російської вищої освіти. У сучасній Росії вищу школу орієнтують на підготовку фахівців, які володіють певними знаннями та навичками та затребуваних на вітчизняному та світовому ринках праці. Аж до нашого часу певному рівні російські вузи із цим завданням справлялися, проте задля прагматичним інтересам мало приділялося увагу реалізації виховних функцій російського освіти. Більшість російських студентів «випало» з-під виховного впливу держави, що негайно позначитися на системі цінностей, поведінці та світогляді багатьох молодих людей та дівчат. Адже відсутність виховної політики щодо молоді неминуче тягне за собою поширення соціальних девіацій у молодіжному середовищі, які можуть набувати як асоціальної форми у вигляді алкоголізму, наркоманії та токсикоманії, ігроманії, так і активної антисоціальної форми, що виявляється у скоєнні злочинів, у приєднанні до агресивних молодіжних. субкультурам або радикальним та екстремістським організаціям. Нашуміла історія московської студентки Варі Караулової – один із найбільш типових прикладів негативних наслідків втрати вищими навчальними закладами виховних функцій. Сучасним викладачам головне, щоб студент більш-менш непогано навчався, а які його ціннісні установки, чим він цікавиться та займається, викладацький склад цікавить сьогодні найменше.

У вітчизняній класичній освітній традиції як основну мету належало не тільки професійне навчання учня, а й формування «цілісної особистості», всебічно розвиненої людини, яка, крім певних знань, мала б і відповідні морально-етичні якості. Саме ця модель була основою освітньої політики радянської держави. Виховання учня розглядалося як менш важлива функція освіти, ніж навчання. «Стати людьми» молоді допомагали вищі та середні навчальні заклади, викладацький склад яких був, по суті, та вихователями підростаючих поколінь. Таким чином, на відміну від прагматично орієнтованої західної системи освіти, російська освіта завжди відрізнялася гуманістичною спрямованістю. Гуманістична парадигма визначала розвиток системи вищої освіти в радянський період і саме вона закладала у фундамент організації навчального процесу вивчення не лише професійних, а й загальнорозвиваючих дисциплін, насамперед філософії та вітчизняної історії. У 1990-ті роки. гуманітарна складова у вищій освіті була ще більшою мірою посилена - тепер навіть майбутні «технарі» вивчали не лише філософію, а й соціологію, психологію, інші соціально-гуманітарні предмети (залежно від специфіки конкретного вишу). Сьогодні виховні функції університетів практично не реалізуються, а те, що називають адміністрації вишів виховною роботою, є швидше її профанацією, що виконується для звітності та створення позитивного іміджу вищому навчальному закладу. Адже всілякі студентські організації, що формуються за ініціативою адміністрацій вузів, не мають впливу на основну масу студентів, а являють собою невеликі групи кар'єристів, які використовують їх як початковий ступінь до наступного сходження по кар'єрних сходах у системі освіти або молодіжної політики. Виховні функції навчальних закладів, за великим рахунком, зберігаються лише у освітніх установах силових структур.

Інтернаціоналізація освіти, здійснювана на користь інтеграції Росії у «світовий освітній простір», неминуче спричинить подальшу прагматизацію системи вищої освіти. Тим часом, затвердження прагматичної парадигми як визначальний вектор розвитку системи вищої освіти становить пряму небезпеку для безпеки країни і в плані «відпливу мізків», про яку вже сказано вище. Адже прагматична парадигма спрямовує студентів на пошук найбільш високооплачуваних місць роботи, орієнтує на засвоєння конкретних знань, які будуть потрібні майбутнім роботодавцем, але в її рамках неможливо прищепити патріотичні цінності, виховати гідного громадянина своєї країни.

Прагматик, якому запропонують за виконання таких самих функцій у рази більшу зарплату за кордоном, не замислюючись погодитись. Адже обмежувачів він не має. З іншого боку, важко уявити собі утвердження прагматизму як філософію навчальних закладів, де готують «базову інтелігенцію», тобто – вчителів, лікарів, працівників культури. Для даного сегмента російської системи вищої освіти і скорочення викладацького складу, і комерціалізація вузів, і підпорядкування їхнім потребам ринку можуть розглядатися як нищі, оскільки підготувати повноцінного лікаря чи вчителя можна лише у тому випадку, якщо він проходить і відповідне виховання, формується як особистість, то є - засвоює не тільки професійні знання, а й певну модель поведінки, уявлення про мораль та моральність, про допустимі та неприпустимі вчинки. У процесі виховання майбутніх фахівців важливу роль відіграють і особливі відносини «вчитель – учень», які все рідше зустрічаються у сучасній системі вищої професійної освіти.

Розглянуті проблеми - лише невелика частина тих складнощів, із якими вже почала стикатися Росія у процесі модернізації освіти. Звичайно, уникнути інноваційних змін у системі вищої освіти Російської Федерації не вдасться, але, з іншого боку, державі слід контролювати процес модернізації освіти та спрямовувати її, керуючись справжніми державними інтересами, а не інтересами транснаціональних корпорацій, які є основними покупцями «мозків» на світовому інтелектуальному. ринку. Без розвиненої системи вищої освіти сучасна Росія існувати не зможе, але розвинена вища школа - це далеко не завжди копіювання західного досвіду та спроба наздогнати іншу цивілізацію. Розвинена вища школа – це фундаментальність освіти, професіоналізм, високі моральні якості, патріотизм та збереження російських університетських традицій.

Використані фотографії: http://www.centerasia.ru/, http://health.ej.by/.

Усі останні роки тема міжнародної діяльності російських вишів залишається однією з важливих для професійної спільноти, а затвердження у 2012 році Приблизного переліку критеріїв загальноросійської системи оцінки ефективності діяльності вищих навчальних закладів, безумовно, додало до обговорення нові акценти. Питання інтернаціоналізації російської вищої школи стали предметом уваги і на Санкт-Петербурзькому освітньому форумі-2013.

У низці виступів, що викликали особливий інтерес учасників зустрічі, є доповідь директора Департаменту міжнародного співробітництва Санкт-Петербурзького державного політехнічного університету Андрія АЛЕКСАНКОВА, до якого редакція «АТ» звернулася з проханням ознайомити читачів з основними тезами його виступу.

Про глобалізацію та інтернаціоналізацію сьогодні заведено говорити майже скрізь і майже в усіх галузях людської діяльності. Не оминула ця природна тенденція розвитку та сферу вищої освіти, де в силу специфіки самої системи вищої освіти інтернаціоналізація набула своїх характерних рис та особливостей.

Що ж розуміти під цим досить очевидним, здавалося б, терміном? Більш «європейський» підхід, заснований на інтуїтивно шанованій рівності, з одного боку, і необхідності конкурентної боротьби, що генетично утвердилася у свідомості людей, з іншого, виявляється у визначенні, даному Організацією економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР): «Інтернаціоналізація - це процес, при якому цілі, функції та організація надання освітніх послуг набувають міжнародного виміру. Поняття інтернаціоналізації у сфері вищої освіти в міжнародній практиці традиційно включає два аспекти: «внутрішню» інтернаціоналізацію і «зовнішню» інтернаціоналізацію або освіту за кордоном, міжкраїнну освіту, транскордонну освіту».

Російські підходи ґрунтуються на іншому психологічному сприйнятті терміна «інтернаціоналізація» і найчастіше у різних інтерпретаціях визначаються як «включення міжнародного аспекту (компонента) до освітньої та наукової діяльності» університету.

Різниця в підходах видно неозброєним поглядом: якщо європейський підхід наголошує на вдосконаленні самого освітнього та наукового продукту з погляду міжнародних підходів і стандартів (акцент на свій продукт), то російське розуміння акцентоване на запозиченні додатково набутої цінності у зовнішньому середовищі (акцент назовні).

То що реально дає і що змінює інтернаціоналізація в житті університету? Очевидно, що замкнутість неминуче призводитиме до вимирання у сучасному глобальному світі. Теза про радянську вищу освіту як найкращу освіту у світі залишилася в минулому. Цей факт доводиться визнавати, хоч і з природним жалем. У той же час спроби все «зруйнувати вщент» і побудувати «новий світлий світ» не витримують жодної критики. Якщо в цьому контексті говорити про інтернаціоналізацію в російських вузах, то спроби реалізувати будь-які заходи за відсутності чіткого та ясного розуміння цілей цих заходів та використання запозичених, неадаптованих механізмів досягнення цих цілей призводять до явно негативного результату. І таких прикладів достатньо: наприклад, під час розробки та реалізації програм подвійних дипломів чи програм академічної мобільності.

Так, в умовах демографічної кризи в Росії розвиток експорту освітніх послуг як складової інтернаціоналізації частково може сприяти вирішенню проблем набору студентів на програми вузу. (Тим більше, що попит на програми російських університетів, особливо в країнах СНД, залишається на досить високому рівні в порівнянні з іншими країнами та регіонами.) Однак така перевага не перекриває і не вирішує істоти проблеми, а саме: неадаптоване впровадження зарубіжних моделей, форм та механізмів інтернаціоналізації, веде як мінімум до неоптимального результату. Тоді логічно виникають питання: а який шлях інтернаціоналізації найоптимальніший для російських вишів, і які результати він може дати? Визначимо деякі основні моменти, що дозволяють, з погляду, російської вищої школі вийти оптимальний шлях інтернаціоналізації.

У провідних зарубіжних університетах пройшли апробацію та активно використовуються нові технології, форми та методики навчання. Причому в даний час вони є комбінацією різних підходів, як правило, об'єднаних абсолютно особливою парадигмою освіти. І слід визнати, що в більшості випадків зарубіжний досвід далеко перевершує вітчизняну практику з використання електронних засобів навчання часто саме не за якістю технічних засобів, а за внутрішньою філософією її використання. Вивчення зарубіжного досвіду саме в цьому контексті та впровадження його у вітчизняну практику можуть дати реальні результати інтернаціоналізації російських вишів як у вітчизняному, так і європейському трактуванні. Це перший момент.

Далі. Очевидно, що глобалізація промислового виробництва та інтернаціоналізація бізнесу призводять до затребуваності фахівців із відповідними знаннями та вміннями, які допомагають швидко та з найменшими витратами адаптуватися до будь-яких нових умов та національних особливостей. І оскільки останніми роками наявність міжнародного досвіду у випускників стає дедалі важливішим чинником їх успішного позиціонування на ринку праці, здатність вишу надати широкі можливості щодо проходження стажувань або навіть частини навчання за кордоном розглядається абітурієнтом як вагома перевага вишу. У свою чергу, це посилює мотивацію вишів щодо розвитку конкурентоспроможності за рахунок наявності зарубіжних зв'язків. Інакше висловлюючись, критерій інтернаціоналізації стає дуже суттєвим у конкурентній боротьбі за випускника школи чи бакалаврату. Це другий момент.

Третій момент успішності інтернаціоналізації пов'язані з відновленням та розвитком науково-технічної бази російських університетів. І хоча, як і раніше, в деяких областях закордонні вузи перевершують вітчизняні і за оснащеністю, і за ресурсним забезпеченням, і, що важливо, за ступенем впровадження отриманих результатів у практичні комерційні розробки, саме кооперація російських університетів із закордонними партнерами в науково-дослідному секторі дозволяє отримувати результати на найвищому професійному рівні. Що, безперечно, сприяє розвитку вітчизняної наукової школи в цілому.

Також залишається можливість отримання додаткового фінансування із зовнішніх міжнародних джерел, хоча останніми роками для російських університетів ці можливості дещо зменшились. Можна перерахувати ще цілу низку причин необхідності розвитку інтернаціоналізації як важливої складової всього комплексу університетської діяльності.

Таким чином, стає очевидним, що - незважаючи на деякий скепсис, що існує в освітніх колах, щодо процесів інтернаціоналізації, особливо серед старшого покоління викладачів - ці процеси стають невід'ємною частиною життя університетів. І найголовніше – такі процеси реально сприяють розвитку університету, підвищенню його конкурентоспроможності на внутрішньому та зовнішньому ринку освітніх послуг та наукових досліджень. Усвідомлення цього факту, на нашу думку, відбудеться досить швидко на рівні університетського менеджменту, і інтернаціоналізація найближчим часом з модної течії перетвориться на дієвий інструмент розвитку навчальних закладів, принаймні великих російських університетів.

Позиція Міносвіти РФ як провідника державної політики у сфері освіти в цілому співзвучна з позицією університетів та міжнародної освітньої спільноти. Основними пріоритетами останнім часом стають отримання міжнародного визнання російської вищої освіти – за рахунок входження російських університетів у міжнародні рейтинги, розвиток наукових досліджень та освітніх програм – за рахунок інтегрованої міжнародної участі у різних формах. Цілком обґрунтованим формалізованим підсумком такого підходу стала поява індикаторів міжнародної діяльності ВНЗ (у сукупності з іншими показниками ефективності діяльності вищих навчальних закладів). Серед них наявність іноземних студентів, міжнародних освітніх програм, у тому числі з викладанням іноземними мовами та програм подвійних дипломів, кількість іноземних ППС, кількість ППС та студентів, що беруть участь у програмах академічної мобільності, деякі інші показники. Але при цьому виникає питання про те, наскільки реальні потреби конкретного, розташованого в тому чи іншому російському регіоні вишу у сфері інтернаціоналізації корелюють з досягненням формально необхідного рівня ефективності за показниками Міністерства освіти і науки РФ? Так, загалом можна стверджувати, що орієнтація виконання індикаторів, безсумнівно, сприяє розвитку інтернаціоналізації вищих навчальних закладів. Однак, необхідно враховувати деякі специфічні особливості. Так, наприклад, ризик потрапити до розряду «неефективного вузу» за кількістю іноземних студентів змушує деякі невеликі регіональні університети шукати їх незалежно від мотивації, платоспроможності, успішності… Не кажучи про те, що навчання іноземних студентів потребує розвиненої інфраструктури, що включає наявність гуртожитку, відповідного деканату, служб безпеки, паспортно-візової служби та інше. Щодо програм подвійних дипломів та іноземних викладачів може скластися аналогічна ситуація. У такому разі впроваджуваний міністерством спосіб оцінки ефективності за формалізованими показниками насправді може і не досягти своєї мети - підвищення якості та розвитку освітньої установи.

Цілком можливо, що в цих ситуаціях найчастіше можуть виявлятися вузькоспеціалізовані регіональні виші, які вирішують здебільшого (і часто успішно) завдання регіонального характеру. І розпорошення зусиль на виконання індикаторів інтернаціоналізації, які не враховують ту чи іншу специфіку вишу, може призводити до негативного ефекту.

Загалом можна констатувати, що, незважаючи на деякі витрати, інтернаціоналізація стає необхідним та суттєвим ресурсом розвитку вітчизняних вишів, підвищення якості освітньої діяльності та наукових досліджень.

Вступ

Особливості сучасного етапу розвитку російського суспільства посилюють значущість та необхідність перетворення різних сфер життєдіяльності, включаючи сферу освіти. Вирішення проблем, що стоять перед сучасним суспільством, обумовлюється потенційними можливостями і має деякі тенденції.

Перша тенденція є поступовим перехід до постіндустріального суспільства на основі розвитку та широкого застосування інформаційних технологій. Друга тенденція включає підвищення культурного та професійного рівня більшості населення країни на основі розвитку та поширення методик, засобів та технологій освіти. Отже, у сучасних умовах суттєво зростає роль освіти, зростають потреби суспільства в освітніх послугах.

Щоб система освіти була готова прийняти виклики сучасності, необхідні певні перетворення системи з урахуванням використання сучасних інформаційних технологій. Основні надії покладаються на створення та супровід інформаційно-освітніх середовищ (ІОС) відкритого та дистанційного навчання, на розвиток нових об'єктних технологій створення баз навчальних матеріалів (БУМ), поряд з розвитком традиційних технологій розробки електронних підручників та мультиагентних технологій освітніх порталів.

Відповідно, інформаційні технології та освіта - це дві тенденції, які в сукупності стають тими сферами людських інтересів і діяльності, які знаменують нову епоху і повинні стати основою для вирішення проблем, що стоять перед людством 1. Норенков І.П., Зімін А.М. Інформаційні технології освіти./ І.П. Норенків. - М.: Вид-во МДТУ ім. н.е. Баумана, 2004.-С. 352..

Необхідною умовою формування інноваційної економіки є модернізація системи освіти, яка стає основою динамічного економічного зростання та соціального розвитку суспільства, фактором благополуччя громадян та безпеки країни. Конкуренція національних систем освіти стала ключовим елементом глобальної конкуренції, що потребує постійного оновлення технологій, прискореного освоєння інновацій, швидкої адаптації до запитів і вимог світу, що динамічно змінюється. Одночасно можливість здобуття якісної освіти продовжує залишатися однією з найважливіших життєвих цінностей громадян, вирішальним чинником соціальної справедливості та політичної стабільності.

Інтеграція та інтернаціоналізація

Найважливішою світовою тенденцією сучасної освіти є його інтеграція та інтернаціоналізація, що веде до зближення країн, створення умов формування єдиного світового освітнього простору. Приєднання Росії до Болонської декларації (2003 р.), ухваленої більшістю європейських країн, означає рух нашої країни у напрямку зближення освітніх систем. Основні положення Болонської декларації можна звести до таких важливих пунктів: запровадження дворівневої (трирівневої) системи підготовки спеціалістів (бакалавр-магістр); запровадження кредитної системи; забезпечення контролю за якістю освіти; розширення мобільності; забезпечення працевлаштування випускників У той самий час, процес початку загальноєвропейським стандартам у системі російської освіти значить тотожності, простого копіювання досвіду західних моделей освіти. Ми повинні, зберігаючи все найкраще, що було накопичено за багато десятиліть у вітчизняній системі освіти, модернізувати її на основі сучасного світового досвіду.

Інтеграція та інтернаціоналізація освіти формують світовий ринок освітніх послуг. Вже сьогодні з'явилися та діють більш технологічні відкриті освітні системи, які надають освітні послуги незалежно від відстаней та державних кордонів. Так, поряд із традиційною (класичною) освітою стали широко використовуватися інноваційні способи навчання, засновані на сучасних освітніх та інформаційних технологіях. В першу чергу йдеться про системи відкритого та дистанційного навчання, які ґрунтуються на Інтернет - технологіях або електронній освіті.

А також, з'явилася можливість розвитку державної та недержавної освіти, заснованих на нових інформаційних технологіях, це потребує розробки нового підходу до системи освіти, з переосмисленням її цілей та сутності як соціального інституту.

До сучасних тенденцій розвитку освіти належать такі, як диверсифікація, інтернаціоналізація, індивідуалізація, розвиток випереджувальної та безперервної освіти, її інтенсифікація та комп'ютеризація, а також розвиток принципів циклічності та багатоступінчастості. Усі ці тенденції мають сприяти зростанню якості освіти відповідно до сучасних вимог соціально-економічного розвитку суспільства.

Перехід на нові методи та технології в освітній діяльності у сучасних умовах можливий лише на основі інновацій та використання інноваційних технологій. Інформатизація освіти спрямовано реалізацію задуму підвищення якісного змісту освіти, проведення досліджень і розробок, їх використання, передбачає заміну традиційних інформаційних технологій більш ефективні переважають у всіх видах діяльність у національної системі освіти Росії. Найважливішими напрямками інформатизації освіти є:

* формування віртуального інформаційного середовища на рівні навчального закладу;

* Системна інтеграція інформаційних технологій в освіті, що підтримують процеси навчання, наукових досліджень та організаційного управління;

* Побудова та розвиток єдиного освітнього інформаційного простору;

* Постійне забезпечення нової науково-технічної та науково-методичної інформації;

* створення широкої мережі інформаційних центрів, орієнтованих вирішення завдань інформаційного забезпечення системи освіти комп'ютерними програмами.

Відкрита освіта орієнтована на підготовку учнів до повноцінної та ефективної участі у суспільній та професійній сферах в умовах ринкових відносин. Надання системі освіти якостей відкритої системи тягне за собою кардинальну зміну її властивостей у напрямі більшої свободи при плануванні навчання, виборі місця, часу і темпу, у переході від принципу «освіта на все життя» до принципу «освіта через все життя». Насправді ця система реалізується з допомогою мережевих технологій. Спочатку мережеві технології навчання набули широкого поширення серед представників тих вікових та соціальних груп, які змушені віддавати перевагу навчанню без відриву від основної трудової діяльності. Сьогодні відкрите та дистанційне навчання надає можливість різним групам населення за допомогою Інтернет здобути додаткову освіту. Розвиток системи дистанційного навчання у Росії лише починається, але, попри це, кількість освітніх установ, відділень і центрів дистанційного навчання біля РФ зростає з кожним роком.

У системі російської освіти використання інформаційно-комунікаційних технологій найчастіше зустрічається у нетрадиційній (недержавній) системі освіти. Однак багато російських університетів активно використовують інформаційні та мережеві технології в системі очного навчання. В результаті цього ефективніше використання сучасних освітніх технологій у традиційній системі освіти поступово веде до того, що стиратиметься межа між очними, заочними та дистанційними формами навчання, що і є характерною рисою системи відкритої освіти.

Формування нової моделі підготовки фахівців враховує не тільки кваліфікаційну модель спеціаліста, а й модель компентентнісну. Компетентнісний підхід в освіті є сьогодні найважливішою інновацією, що відповідає завданням підготовки фахівців на етапі. Компетентність спеціаліста включає як знання, вміння, навички, так і способи їх реалізації у діяльності та спілкуванні. У цій моделі спеціаліста, цілі освіти, пов'язуються з міждисциплінарними інтегрованими вимогами до результатів процесу творення. Якщо метою професійної освіти є навчання людини щось робити, придбати професійну кваліфікацію, то метою компетентнісної моделі фахівця є навчання працювати в групі та вироблення здатності до вирішення численних завдань у різних ситуаціях.

Створювана єдина система управління якістю освіти є методологічною основою для переведення освітніх систем у новий стан, що забезпечує відкритість і нову якість освіти, адекватне потребам особистості, соціуму і ринку праці, що розвивається. Таким чином, становлення та розвиток відкритої освітньої системи передбачає розробку сучасних технологій якості, включаючи технології якості управління цими складними системами.

Ключові слова

МОДЕРНІЗАЦІЯ ОСВІТИ/ РЕФОРМИ / ІНТЕРНАЦІОНАЛІЗАЦІЯ/ ІНТЕГРАЦІЯ / МОБІЛЬНІСТЬ / EDUCATION MODERNIZATION / REFORMS / INTERNATIONALIZATION / INTEGRATION / MOBILITY

Анотація наукової статті з економіки та бізнесу, автор наукової роботи - Філіппов Володимир Михайлович

У статті розглядається спрямованість перетворень, що здійснюються у системах вищої освіти розвинених країн в умовах інтернаціоналізаціїосвіти. ІнтернаціоналізаціяОсвіта розглядається як один із факторів забезпечення міжнародного освітнього співробітництва, що відбувається в умовах дедалі більшої конкуренції на світовому ринку освіти. Аналізуються інтеграційні процеси як у рамках Європейського простору вищої освіти, так і в Азіатсько-Тихоокеанському освітньому просторі, а також у форматі таких об'єднань, як СНД, ШОС, БРІКС. Розглядаються особливості інтернаціоналізаціїосвіти на етапі. Особливо наголошується, що фокус міжнародної студентської мобільності дедалі більше зміщується до Азіатсько-Тихоокеанського регіону. Наводиться аналіз зарубіжного досвіду, а також факторів, які враховують студенти, коли вони обирають місце навчання (мова навчання, якість програм, плата за навчання, імміграційна політика). Розкриваються регіональні особливості міжнародної академічної мобільності. Особлива увага у статті приділяється особливостям механізмів управління вищою освітою, що діють у різних країнах, що виявляються в ступені автономії, наданої вузам у вирішенні питань прийому, організації та змісту навчання, підсумкової атестації та фінансування. Наводяться рекомендації для сприяння розширенню мобільності з урахуванням досвіду, накопиченого у цій сфері Російським університетом дружби народів.

Схожі теми наукових праць з економіки та бізнесу, автор наукової роботи - Філіппов Володимир Михайлович

Internationalization of Higher Education: Major Trends, Challenges and Prospects

Матеріали обговорюють напрямки реформ реформованих в вищих навчальних системах розвинених країн в термінах міжнародної освіти. Internalization of education is considered as factor in ensuring international cooperation in terms of competitiveness. Його автори analyzes integration process з participation of Russian Federation в рамці Європейського Higher Education Area і Asia-Pacific Educational Space, як добре, як формат академічної організації з CIS, SCO і BRICS. Головні ознаки міжнародної освіти в сучасному періоді є розглянуті. Це сприяють тому, що фокусується на міжнародному школі mobility збільшуючи shifts до Asia-Pacific region. Матеріали вивчаються аналітизом міжнародного досвіду, як добре, як ті, що школярі беруть участь в тому, що вони беруть участь у навчанні академічної mobility (аналітика інструкції, якості програм, школи вірувань, іміграції політики). Regional specifics of international academic mobility are disclosed. Спеціальне поняття є висловлюванням до особливостей університету в різних галузях механізмів високої освіти, що тлумачиться в зоні autonomie захищеної до університетів в адресах reception, organization and contents of training, final certification and financing. Recommendations are given for the purpose of promoting mobility , здійснюючи вказівку experiment gained в цій field by the Peoples’ Friendship University of Russia.

Текст наукової роботи на тему «Інтернаціоналізація вищої освіти: основні тенденції, проблеми та перспективи»

МІЖНАРОДНА ОСВІТАЛЬНА СПІВПРАЦЯ

ІНТЕРНАЦІОНАЛІЗАЦІЯ ВИЩОЇ ОСВІТИ: ОСНОВНІ ТЕНДЕНЦІЇ, ПРОБЛЕМИ І ПЕРСПЕКТИВИ

В.М. Пилипів

Російський університет дружби народів вул. Миклухо-Маклая, 6, Москва, Росія, 117198

У статті розглядається спрямованість перетворень, здійснюваних у системах вищої освіти розвинутих країн за умов інтернаціоналізації освіти. Інтернаціоналізація освіти сприймається як із чинників забезпечення міжнародного освітнього співробітництва, що у умовах дедалі більшої конкуренції на світовому ринку освіти. Аналізуються інтеграційні процеси як у рамках Європейського простору вищої освіти, так і в Азіатсько-Тихоокеанському освітньому просторі, а також у форматі таких об'єднань, як СНД, ШОС, БРІКС. Розглядаються особливості інтернаціоналізації освіти на етапі. Особливо наголошується, що фокус міжнародної студентської мобільності дедалі більше зміщується до Азіатсько-Тихоокеанського регіону. Наводиться аналіз зарубіжного досвіду, а також факторів, які враховують студенти, коли вони обирають місце навчання (мова навчання, якість програм, плата за навчання, імміграційна політика). Розкриваються регіональні особливості міжнародної академічної мобільності. Особлива увага у статті приділяється особливостям механізмів управління вищою освітою, що діють у різних країнах, що виявляються в ступені автономії, наданої вузам у вирішенні питань прийому, організації та змісту навчання, підсумкової атестації та фінансування. Наводяться рекомендації для сприяння розширенню мобільності з урахуванням досвіду, накопиченого у цій сфері Російським університетом дружби народів.

Ключові слова: модернізація освіти, реформи, інтернаціоналізація, інтеграція, мобільність.

У ХХІ ст. в умовах сучасного глобального світу інтернаціоналізація освіти виступає одним із факторів забезпечення міжнародного освітнього співробітництва, рушійною силою якого є просування національних інтересів взаємодіючих сторін і конкуренція, що посилюється, на світовому ринку освіти. Моніторинг найкращих зарубіжних практик, адаптація їх до потреб національної економічної системи дозволяє

забезпечувати сумісність рівнів освіти, кваліфікацій та освітніх стандартів країн-партнерів.

Російська Федерація розглядає свою участь в інтеграційних освітніх процесах як важливий напрям освітньої політики та міжнародного співробітництва. У 2003 р. Росія, підписавши Болонську декларацію 1999 р., приєдналися до створення єдиного Європейського простору вищої освіти. У рамках Азіатсько-Тихоокеанського освітнього простору також розвиваються інтеграційні процеси. У 2011 р. було прийнято оновлену Азіатсько-Тихоокеанську регіональну конвенцію про визнання кваліфікацій (Токійську конвенцію), відкрито процедуру її ратифікації. У практичній площині інтеграційні заходи у сфері освіти за участю Росії здійснюються на рівні таких об'єднань, як СНД, ШОС, БРІКС, і в тому числі в рамках формату мережевих університетів.

Інтернаціоналізація освіти поширюється на всі аспекти освітньої діяльності. Вона стосується освітніх програм та стандартів, систем атестації та контролю якості підготовки, освітнього менеджменту та навчальних технологій. У узагальненому вигляді під інтернаціоналізацією освіти розуміються всі види та форми діяльності, здійснюваної окремими країнами та його вищими навчальними закладами, які передбачають міжнародне взаємодія лише на рівні систем освіти, освітніх організацій чи окремих особистостей. Провідні розвинені країни розглядають забезпечення та розширення інтернаціоналізації як одного з найважливіших напрямів своєї освітньої політики, при розробці та проведенні якої враховуються насамперед національні інтереси, а також потреби та реальні можливості власної системи освіти.

Якщо пам'ятати доцільність можливого запозичення російськими вузами зарубіжних навчальних планів, освітніх програм і методик навчання, воно має проводитися з урахуванням традицій і досягнень вітчизняної системи вищої освіти, її матеріальних можливостей. Одним з основних критеріїв доцільності змін має бути забезпечення відповідності якості та рівня підготовки із зарубіжними аналогами, а також дотримання вимог підготовки для професійної діяльності в реальних умовах російського ринку праці.

Найбільш значущим за масштабами, різноманіттям організаційних форм, фінансово-матеріальним вкладенням, а також із соціально-економічних та політичних наслідків інтернаціоналізації вищої освіти є міжнародна академічна мобільність, понад 90% якої припадає на мобільність студентів та аспірантів.

Показники чисельності іноземних студентів та їх відносної частки у загальній чисельності студентів у країні та в окремому виші мають все більше значення при оцінці конкурентоспроможності країни на світовому ринку освітніх послуг та при складанні національних та міжнародних рейтингів вишів.

За даними Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), загальна чисельність громадян, які отримували у тій чи іншій формі освіту за межами своїх країн, становила у 1990 р. 1,3 мільйона, у 2000 р. – 2,1 мільйона, у 2010 р. - 4,2 мільйона, а в 2012 р. - вже 4,5 мільйона. Що стосується вартісного вираження загального обсягу світового ринку освіти, то згідно з різними експертними оцінками його величина нині перевищує 100 мільярдів доларів.

Масштаби та географія мобільних потоків студентів змінюються так само швидко, як і світова економіка. Фокус міжнародної студентської мобільності дедалі більше зміщується Схід. Великі кошти, вкладені у економіку освіти «новими розвиненими країнами» Азії, дали чудові результати, зокрема експортному напрямі.

В даний час питання прийому та навчання іноземних громадян розглядаються розвиненими країнами на рівні державної політики у рамках вирішення стратегічних завдань національного розвитку. Подібний підхід характерний практично для всіх європейських країн та для всього Європейського Союзу загалом.

На сучасному етапі поряд з європейським і північноамериканським напрямами мобільності іноземних студентів сформувалися відносно нові центри тяжіння міжнародної академічної мобільності - спочатку в Австралії та Новій Зеландії і зовсім недавно - в країнах Південно-Східної Азії, що розвиваються. За своїми масштабами вони значно поступаються двом основним традиційним центрам тяжіння мобільних студентів, проте характеризуються швидшими темпами розширення.

Як і як пріоритетних виділяються напрями академічної мобільності, зумовлені історичними зв'язками колишніх колоній і метрополій чи колишніх складових частин раніше єдиних держав, подібністю основних елементів систем освіти відповідних країн і, що особливо важливо, спільністю мови. Природно, що подібні чинники створюють сприятливу основу розширення студентської мобільності з колишніх радянських республік, що, однак, не означає автоматичне монопольне закріплення нашої країни на цьому сегменті ринку освіти. Дані статистики з міжнародної академічної мобільності свідчать про протилежне: освітній ринок країн СНД та Балтії нині є об'єктом активної експансії з боку США та провідних західноєвропейських країн, а також Туреччини (щодо окремих держав Середньої Азії та Закавказзя).

Якщо на увазі «вихідну» мобільність, то в цілому для студентів з розвинених країн характерна більш висока частка студентської мобільності, метою якої є вивчення просунутих дослідницьких програм.

Більше 90% студентів з розвинених країн, якщо вони мають намір продовжити вищу освіту за межами країни свого громадянства, зазвичай вважають за краще робити це в інших країнах ОЕСР.

Мовні та культурні переваги, географічна близькість та подібність систем освіти – всі ці фактори враховують студенти, коли вони обирають

місце навчання. Вибір країн прийому значною мірою обумовлюється перевагами щодо певних систем освіти, їх академічною репутацією або у зв'язку з наступними можливостями імміграції.

За останні 10-20 років завдяки проведенню системно обґрунтованої політики інтернаціоналізації освіти та адекватному фінансуванню багато відносно невеликих розвинених країн стали повноправними учасниками ринку освіти, одержуючи від цього відчутні вигоди, що використовуються насамперед на користь розвитку власних вузів. Серед цих нових активних учасників ринку освіти виділяються Австрія, Швейцарія, країни Північної Європи (Швеція, Фінляндія), країни Південно-Східної Азії, що розвиваються.

Прискорення регіоналізації міжнародної студентської мобільності є однією з найвагоміших тенденцій сучасного етапу глобалізації освіти. Найбільш переконливим прикладом є Євросоюз, країни якого виробляють і проводять єдину освітню політику, зокрема з питань інтернаціоналізації освіти. В результаті останні п'ять років загальна чисельність іноземних студентів у Великобританії, Німеччині та Франції перевищує їх чисельність у США.

Інші приклади – це спроби освітньої інтеграції у рамках СНД та ЄАЕС; зусилля щодо полегшення академічної мобільності в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні, а також весь комплекс заходів Болонського процесу, однією з головних цілей якого є сприяння мобільності в європейському регіоні та залучення до Європи більшої кількості учнів з інших регіонів світу.

Заходи, що вживаються на рівні окремих регіонів з метою досягнення більшої сумісності систем вищої освіти, запровадження єдиних механізмів оцінки якості, полегшення мобільності та визнання кваліфікацій, - всі ці заходи, що найбільш послідовно реалізуються в європейському регіоні, - не усувають конкуренцію між країнами-експортерами освітніх послуг. Навпаки, всі факти свідчать про посилення конкуренції, яка надалі ще більше загострюватиметься внаслідок приходу та закріплення на світовому ринку освітніх послуг нових учасників, які агресивно налаштовані і використовують найсучасніші технології передачі знань та організації конкурентної боротьби.

Що ж до особливостей і відмінностей, наявних в різних країнах організації прийому та навчання іноземних студентів, всі вони пов'язані з низкою чинників. Першим із таких факторів є відмінність між країнами прийому щодо того, наскільки значною є частка іноземних студентів від загальної чисельності студентів у країні.

Другий чинник пов'язаний з різницею діючих у різних країнах механізмів управління вищою освітою, що виявляються насамперед у ступені автономії, наданої вузам у вирішенні питань прийому, організації та змісту навчання, підсумкової атестації та фінансування. Це поширюється і питання, пов'язані з прийомом і навчанням іноземних громадян, стягненням із них і щодо оплати навчання тощо.

Третій чинник пов'язані з тим, які цільові установки переважають у тій чи іншій країні щодо прийому навчання іноземних громадян. Це можуть бути установки економічні, політичні, соціо-культурні, і навіть установки з метою розвитку.

І, нарешті, четвертий чинник, можливо, найважливіший, обумовлений постійно зростаючою потребою у примноженні людського капіталу, що у час основним засобом розвитку та забезпечення конкурентоспроможності за умов глобальної економіки. У цьому плані найкращі іноземні випускники є для розвинених країн дуже цінний додатковий потенціал, залучення якого вимагає значних витрат. Проте не всі країни мають для цього адекватні політичні, правові та організаційні механізми, що позбавляє їх певних конкурентних переваг.

Серед чинників, які впливають вибір іноземними студентами країни навчання, особливу роль грає мову навчання. Країни, мова яких поширена, такі, як англо-, франко-, германо-, російсько- і іспаномовні країни, завжди були переважним напрямом для іноземних студентів як з абсолютним, і по відносним цифрам. В абсолютних цифрах домінують англомовні напрямки, що пояснюється поступовим прийняттям англійської як глобальної мови. Враховуючи цей фактор, все більше навчальних закладів у неангломовних країнах пропонують програми курсів англійською, щоб подолати своє відставання в чисельності іноземних студентів, що приїжджають.

Серед програм, що пропонуються для іноземців англійською мовою, найшвидше розширюється частка програм магістерського та докторського рівня.

Якість програм є одним із найважливіших факторів, що впливають на вибір студентами країни навчання. Висока пропорція вузів «топ-класу» у країнах, які є головними центрами тяжіння для іноземних студентів, а також залежність рейтингу вузів від ступеня їх привабливості для іноземних студентів відображають значущість обґрунтованої оцінки якості, навіть якщо сувору кореляцію між рівнем студентської мобільності та судженнями про якість пропонованих вишами освітніх програм важко встановити.

В даний час багато розвинених країн стоять перед проблемою недобору або недостатньо якісного набору на природничі, технологічні, інженерні та математичні спеціальності (STEM). Фактично повсюдно на офіційному рівні визнається, що зазначена нестача значною мірою та з мінімальними витратами може бути заповнена за рахунок утримання у країнах прийому кращих іноземних випускників своїх вузів за названими спеціальностями. При цьому вважається за доцільне приймати на навчання іноземців, які вже мають кваліфікацію не нижче першого університетського ступеня.

Слід також відзначити такий відносно новий механізм залучення іноземних кандидатів післядипломного рівня, як зниження плати за навчання для іноземних студентів рівня master та PhD (Німеччина, Канада, Нідер-

ланди) або переважне надання стипендій саме цим студентам (Німеччина, Китай).

Присвоєння «чужих мізків», що вже багато десятиліть успішно реалізується США, наразі офіційно проголошується важливим компонентом стратегії розвитку та підвищення конкурентоспроможності країн ЄС. Одним із ефективних механізмів у цій галузі є практика надання іноземним випускникам можливості тривалого перебування в країні прийому з метою працевлаштування після завершення навчання.

Істотне значення для матеріальної підтримки іноземних студентів мають також законодавчо закріплені норми максимально допустимої кількості годин роботи у позанавчальний час. Ці норми (в середньому близько 1000 годин на рік) дозволяють малозабезпеченим студентам вишукувати легальним шляхом кошти на покриття витрат на проживання і навіть на оплату за навчання.

Найважливішим чинником, який впливає вибір іноземними студентами країни навчання, є вартість навчання. За даними Єврокомісії, плата за навчання студентів із країн, що не входять до ЄС, має тенденцію до зростання. Як правило, вона встановлюється безпосередньо самими вузами, хоча у низці країн (Бельгія, Болгарія, Греція, Португалія, Румунія) вона регулюється постановою центрального уряду.

В останні роки деякі країни ОЕСР пом'якшили свою імміграційну політику, щоб сприяти тимчасовій або постійній імміграції іноземних студентів. Звичайно, це робить дані країни більш привабливими для студентів та зміцнює ринок праці цих країн. Тому перспектива імміграції, як і нижча плата за навчання, також може вплинути на рішення студента на вибір країни навчання.

Освітнє законодавство зарубіжних країн, як правило, встановлює для іноземних громадян лише основні загальні вимоги для отримання доступу та прийому на програми вищої освіти, які є ідентичними вимогам для власних громадян. Нерідко, однак, вузи, що приймають, самостійно висувають додаткові вимоги при прийомі іноземців, особливо щодо володіння мовою навчання.

У низці країн (Німеччині, Великобританії, Франції, США) багато ВНЗ віддають перевагу особам, які вже закінчили 1-2 курси ВНЗ у себе на батьківщині і показали високу успішність. Є незначна кількість країн, у яких діють нормативні правові акти, прийняті на загальнонаціональному рівні для регулювання тих чи інших питань, пов'язаних із прийомом та навчанням іноземних громадян. Подібні правові акти відсутні в більшості зарубіжних країн, незалежно від того, яка організаційна модель вищої освіти функціонує в цій країні – автономна, як у США, Великій Британії, Канаді, чи централізована, – як у Франції та Німеччині. Наявність відповідних нормативних документів виявлено лише у країнах СНД, Китаї, Італії, Норвегії, Фінляндії.

Російським вишам необхідно з більшою активністю виходити на міжнародний ринок освітніх послуг, особливо в тих сферах, де ми маємо

незаперечні досягнення (фізика, математика, біологія тощо). Цю роботу необхідно здійснювати за спеціально розробленою програмою залучення зарубіжних абітурієнтів до російських вузів природничо-наукової спрямованості. Саме за цими напрямами російська вища школа може бути найбільш конкурентоспроможною, бо витрати російських вишів на підготовку таких фахівців значно нижчі, ніж у розвинених країнах.

Потрібно сприяння інтернаціоналізації освіти насамперед у таких напрямах:

Поглиблене вивчення іноземних мов, насамперед англійської;

Розширення університетських обмінів студентами та викладачами;

збільшення потоку студентів для проходження окремих періодів навчання, курсів або повних навчальних програм за кордоном;

Розширення прийому іноземних студентів на навчання у російських вузах;

Розширення зв'язків та взаємодії із закордонним професійним співтовариством;

Забезпечення доступу викладачів та студентів до іноземної навчальної та наукової інформації;

Спрощення процедури визнання іноземних кваліфікацій, які отримують російські студенти та аспіранти в результаті навчання за кордоном, у тому числі при проходженні ними періодів навчання або окремих курсів.

В даний час інтернаціоналізація вищої освіти є не просто загальносвітовою тенденцією; вона повсюдно декларується як стратегічний напрям розвитку університетів. Російський університет дружби народів є одним із визнаних у Росії та світі лідерів у цьому процесі: щорічно в ньому навчаються студенти приблизно зі 150 країн світу (на вересень 2015 р. - зі 152 країн), а серед усіх студентів очної форми навчання понад 30% становлять іноземні студенти. Університет поставив завдання надалі довести цей показник до 40% (для порівняння: у рамках Болонського процесу для європейських університетів було поставлено завдання досягнення величини цього показника в середньому до 20% до 2020 р.).

Для Російського університету дружби народів розширення і поглиблення процесів інтернаціоналізації в різних сферах його діяльності є не тільки необхідністю, зумовленою інтеграцією російської системи вищої освіти в європейську і світову освітню систему, але і обов'язковою умовою його розвитку в умовах постійного посилення конкуренції на ринку освітніх послуг.

ВНЗ, які бажають вийти на рівень дієвої та плідної участі в процесах інтернаціоналізації, доводиться докладати для цього значних додаткових зусиль і нести додаткові витрати, пов'язані не лише з багатогранними завданнями підвищення якості власного «освітнього продукту», але й з необхідністю проведення постійного маркетингового аналізу ринку освітніх послуг. Для вирішення цих та інших завдань інтернаціоналізації освіти на рівні окремого вишу потрібне проходження періоду адаптації, тривалість якого зазвичай становить не менше

10 років. У зв'язку з цим можна констатувати, що РУДН, який спочатку створювався як міжнародно-орієнтований, міжнародний університет, має стратегічну перевагу перед іншими вітчизняними та зарубіжними університетами.

ЛІТЕРАТУРА

Болонська декларація: Європейський простір вищої освіти Спільна заява європейських міністрів освіти (19 червня 1999 р.) URL: http://www.ehea.info/ Uploads/about/BOLOGNA_DECLARATION1 .pdf.

Рішення Ради Глав Урядів СНД щодо Концепції формування єдиного (загального) освітнього простору СНД. Москва, 17 січня 1997 р. URL: http://www.lawrussia.ru/ texts/legal_524/doc524a264x886.htm.

Угода між урядами держав-членів Шанхайської організації співробітництва про співробітництво в галузі освіти від 15 червня 2006 р.

Московська декларація про співробітництво країн БРІКС у сфері науки, технологій та інновацій. Москва, 18 листопада 2015 р.

Філіппов В.М., Краснова Г.А., Сюлькова Н.В. Про стан та перспективи міжнародної мережевої взаємодії російських вузів у реалізації освітніх програм у різних регіонах світу (Європа, СНД, ШОС, АТЕС) // Університетське управління. 2012. № 2. С. 7-11.

Education at a Glance 2015: OECD INDICATORS. P. 360. URL: http://www.oecd.org/ education/education-at-a-glance-19991487.htm.

International student recruitment: policies and developments в selected countries. Nuffic. January 2012. URL: www.nuffic.nl.

Дані Інституту статистики ЮНЕСКО, 2010-2011 рр. Global flow of higher education students. URL: http://www.uis.unesco.org/Education.

Ткач Г.Ф., Філіппов В.М. Організаційно-правові та практичні механізми забезпечення академічної мобільності та розширення експорту освітніх послуг: монографія. М: РУДН, 2014.

National Student Fee and Support Systems 2011/12. European Commission. URL: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/fees_support/pdf.

INTERNATIONALIZATION OF HIGHER EDUCATION: MAJOR TRENDS, CHALLENGES AND PROSPECTS

Peoples" Friendship University of Russia Miklukho-Maklaya str., 6, Moscow, Russia, 117198

as the format of academic cooperation within CIS, SCO і BRICS. Головні ознаки міжнародної освіти в сучасному періоді є розглянуті. Це сприяють тому, що фокусується на міжнародному школі mobility збільшуючи shifts до Asia-Pacific region. Матеріали ведуть analysis of international experience, as well as factors that students in the account when they choose a destination of academic mobility (language of instruction, quality of programs, school fees, inmigration policy). Regional specifics of international academic mobility are disclosed. Спеціальне поняття є висловлюванням до особливостей university operating in different countries - mechanisms of high her education, manifested in the green of autonomy granted to university in addressing the reception, organization and contents of training, the final certification and financing. Recommendations are given for the purpose of promoting mobility, роблячи в акаунті experiment gained в цій field by the Peoples" Friendship University of Russia.

Key words: education modernization, reforms, internationalization, integration, mobility.

The Bologna Declaration: European Higher Education Area. Joint statement by the European Ministers of Education (19 June 1999). Available at: http://www.ehea.info/Uploads/about/ BOLOGNA_DECLARATION1 .pdf.

Визначення члена CIS Голова держави на Концепції формування United (Common) educational space of CIS. Moscow, January 17, 1997. Доступність: http://www.lawrussia.ru/texts/legal_524/doc524a264x886.htm.

Надання між державами Member States of Shanghai Cooperation Organization on cooperation in the field of education of June 15 2006.

Moscow Declaration on Cooperation of BRICS в області природи, технології та новаторства. Москва, 18 листопада 2015 року.

Filippov V.M., Krasnova G.A., Syulkova N.V. На державах і аспектах міжнародних мереж російських університетів в виконанні освітніх програм в різних регіонах світу (Europe, CIS, SCO, APEC). University Management. 2012. № 2. P. 7-11.

Education at a Glance 2015: OECD INDICATORS. P. 360. Available at: http://www.oecd.org/ education/education-at-a-glance-19991487.htm.

International student recruitment: policies and developments в selected countries. Nuffic. January 2012. Available at: www.nuffic.nl.

UNESCO Institute for statistics, 2010-201. Global flow of higher education students. Available at: http://www.uis.unesco.org/Education.

Tkach G.F., Filippov V.M. Організаційні, юридичні та практичні механізми для забезпечення академічної mobility і розширення експорту освітніх послуг: monograph. Peoples" Friendship University of Russia, 2014.

National Student Fee and Support Systems 2011/12. European Commission. Available at: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/fees_support/pdf.