Vodozaštitna zona ribnjaka vodni kod. Vodozaštitna zona rijeke i njen pravni režim

Usvajanje Vodni kod Generalno, ovo je pozitivan korak u zakonodavnoj aktivnosti. Glavni zadatak Vodni kod postojala je i postoji zaštita vodnih tijela od zagađenja, prvenstveno stvorena industrijska preduzeća, ekonomske aktivnosti raznih organizacija i pojedinaca. Čini se da je ovdje sve u redu i samo trebamo biti sretni zbog toga. Ali ispostavilo se da je sve tako jednostavno. Neki članovi zakona su direktno ili indirektno pogođeni rekreativni ribolov. Kako? Pokušajmo ovo shvatiti.

Razmotrimo jedan od članova Kodeksa o vodama, koji je izazvao brojne sporove, mnogo rasprava i zbunjenosti, koliko je zbunjenosti, ponekad samo ogorčenosti. Ovo je poglavlje 6" Sigurnost vodna tijela “, član 65, dio 15, stav 4. Evo šta piše:

„Unutar granica vodozaštitne zone Zabranjena je vožnja i parkiranje Vozilo(osim specijalnih vozila), osim njihovog kretanja po cestama i parkiranja na cestama i na posebno opremljenim mjestima sa tvrdim podlogama."

Ima ribara koji idu na pecanje. Ovo ih se, naravno, ne tiče, ali, ipak, velika većina ljubitelja ribolova dolazi u ribolov na ličnom motorni transport. I tu se postavlja mnogo pitanja.

Prvo, kako prenijeti opremu na takvu udaljenost? obala, jer širina vodozaštitna zona općenito, ovisno o rezervoaru, od 50 do 200 metara. Moderna ribolov uključuje prilično težak set opreme i drugih potrebnih sredstava Za pecanje. Nisu svi mladi, nisu svi sportisti. I onda ribolov i dalje morate vući ulov i, po pravilu, uzbrdo. I takođe morate da zgrabite smeće. Mnogi se žale da ne mogu mirno pecati, ako ne vide svoje pored sebe auto. Bilo je slučajeva kada su skinuli točkove i ušli u unutrašnjost. Nema čuvanih lokaliteta na akumulacijama, daleko od civilizacije.

Ako pažljivo pročitate član 65 Vodni kod, tada ćete shvatiti da saobraćaj na cestama i parking na putevima u vodozaštitne zone nisu zabranjeni. Onda se postavlja pitanje šta je put sa stanovišta Zakona. Federalni zakon br. 196-FZ „O sigurnosti saobraćaja“, usvojen 15. novembra 1995. godine, sa izmjenama i dopunama od 28. decembra 2013. godine, član 2. glasi:

"Cesta- zemljišni pojas ili površina vještačke konstrukcije opremljene ili prilagođene i korištene za kretanje vozila. Put uključuje jednu ili više kolovoznih traka, kao i tramvajske pruge, trotoare, ivičnjake i razdjelne trake, ako ih ima."

Od onoga što je navedeno u zadnjoj rečenici, zanima nas samo strana puta. Drugim riječima, ako je unutar vodozaštitna zona prolazi cesta, uključujući i prljavštinu, onda se možete kretati po njoj i otići auto sa strane puta. Posebno opremljen parking na obali rezervoari u velikoj većini slučajeva odsutan. Dakle, vozila nemaju gdje da se parkiraju osim uz ivicu puta. I ako vaš automobil skrene sa puta i stane na travi blizu obale, tada je jasno kršenje zakona.

Evo još jednog članka Vodni kod u vezi rekreativni ribolov. Ovo je član 6 „Vodna tijela zajednička upotreba“, dio 8, koji glasi:

„Svaki građanin ima pravo korištenja (bez upotrebe motornih vozila) priobalni pojas vodna tijela javne namjene za kretanje i boravak u njihovoj blizini, uključujući i obavljanje amaterski i sport ribarstvo i privez plutajućih plovila."

Pominje i mehanički vozila, tj. još jednom je rečeno šta treba koristiti automobilski transport unutar priobalni pojas zabranjeno je.

TERMS

Sada treba da definišemo pojmove: šta jeste obala, šta se desilo priobalni pojasšta jeste i šta jeste.

Obala- ovo je granica vodeno tijelo. Definisano je za:

1) mora- pri stalnom vodostaju, au slučaju periodičnih promjena vodostaja - duž linije maksimalne oseke;

2) rijeke, potok, kanal, jezera, poplavljeni kamenolom - prema prosječnom višegodišnjem vodostaju u periodu kada nisu pokriveni ledom;

3) ribnjak, rezervoari- prema normalnom nivou zadržavanja vode;

4) močvare - duž granice naslaga treseta na nultu dubinu.

Obalni pojas je pojas zemlje obala vodno tijelo javne namjene namijenjeno javnoj upotrebi. Širina priobalni pojas javna vodna tijela iznosi 20 m, sa izuzetkom priobalni pojas kanala, kao i rijeke i potoci, čija dužina od izvora do ušća nije veća od deset kilometara. Širina priobalni pojas kanala, kao i rijeke a potoci, čija dužina od izvora do ušća nije veća od deset kilometara, iznosi 5 m.

Vodozaštitna zona- ovo je susjedna teritorija obala mora, rijeke, potoci, kanali, jezera, rezervoari a na kojima se utvrđuje poseban režim za obavljanje privrednih i drugih djelatnosti radi sprječavanja zagađivanja, začepljenja, zamuljavanja navedenih vodna tijela i iscrpljivanje njihovih voda, kao i očuvanje staništa vodenih bioloških resursa i drugih životinja i flora.

Obalni zaštitni pojas- teritorija unutar granica vodozaštitna zona, na kojem se uvode dodatna ograničenja privredne i druge djelatnosti.

WIDTH

Širina vodozaštitna zona rijeke ili potoci se formiraju u zavisnosti od njihove dužine od izvora do ušća: - do 10 km - 50 m; - od 10 do 50 km – 100 m; - od 50 km i više – 200 m.

Širina vodozaštitna zona jezera, rezervoari, sa izuzetkom jezera nalazi unutar močvare, ili jezera, rezervoari sa vodenom površinom manjom od 0,5 kvadratnih metara. km, postavljeno na 50 m širine vodozaštitna zona akumulacija koja se nalazi na vodotoku postavljena je jednaka širini vodozaštitna zona ovaj vodotok.

Širina vodozaštitna zona Bajkalsko jezero je uspostavljeno odvojeno (Savezni zakon od 1. maja 1999. br. 94-FZ „O zaštiti Bajkalskog jezera“).

Širina vodozaštitna zona od mora je 500 m.

Širina obalni zaštitni pojas postavljen u zavisnosti od nagiba obale vodeno tijelo i udaljena je 30 m (od obala) za obrnuto ili nulti nagib, 40 m za nagib do 3 stepena i 50 m za nagib od 3 stepena ili više.

Za protok i otpad jezera nalazi se unutar granica močvara i odgovarajućih širina vodotoka obalni zaštitni pojas je 50 m. Širina obalnog zaštitnog pojasa rijeke, jezera, akumulacije od posebno vrijednog ribarskog značaja (mjesta za mrijest, ishranu, zimovanje riba i drugih vodenih bioloških resursa) iznosi 200 m, bez obzira na nagib susjednih zemljišta. Na teritorijama naselja u prisustvu centralizovanih sistema atmosferske drenaže i graničnih nasipa obalni zaštitni pojasevi poklapaju se sa parapetima nasipa. Širina vodozaštitna zona u takvim prostorima se postavlja sa parapeta nasipa. U nedostatku nasipa širina vodozaštitna zona, obalni zaštitni pojas mjereno od obala.

DUŽINA

Ako sa konceptima " obala" i " priobalni pojas„Sve je jasno – oni se, po definiciji, protežu kroz čitavu vodeno tijelo, onda se postavlja pitanje: Vodozaštitna zona- gdje je ona? Svuda, svuda vodeno tijelo, ili ne? IN kod vode samo naznačeno širina vodozaštitne zone I obalni zaštitni pojas, tj. udaljenost od obale. Kolika je njihova dužina?

Dužina vodozaštitna zona, like obala, jednako dužini vodeno tijelo. I dužinu obalni zaštitni pojas različito za drugačije rezervoari. Kako saznati granice obalnog zaštitnog pojasa?

GRANICE

Granice vodozaštitnih zona I granice obalnih zaštitnih pojaseva vodna tijela se postavljaju u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. januara 2009. br. 17 „O odobravanju Pravila za uspostavljanje na terenu granice vodozaštitnih zona i vodena tijela."

U Rezoluciji se navodi da utvrđivanje granica vrše državni organi konstitutivnih subjekata Ruska Federacija, koji daju definiciju širina vodozaštitne zone I širina obalnog zaštitnog pojasa za svako vodno tijelo, opis granica vodozaštitne zone i granice obalni zaštitni pojasevi vodno tijelo, njihove koordinate i referentne tačke, prikaz granice vodozaštitnih zona I granice obalnih zaštitnih pojaseva vodna tijela na kartografskom materijalu, utvrđivanje granice vodozaštitnih zona I granice obalnih zaštitnih pojaseva vodna tijela direktno na tlu, uključujući postavljanje posebnih informativni znakovi. Informacije o granicama vodozaštitne zone i granice obalni zaštitni pojasevi vodna tijela, uključujući kartografski materijal, upisuju se u državni registar voda.

Oni (državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije) osiguravaju postavljanje posebnih informativni znakovi duž svih granica vodozaštitne zone I obalni zaštitni pojasevi vodna tijela na karakterističnim tačkama reljefa, kao i na raskrsnicama vodna tijela puteva, u rekreacijskim zonama i drugim mjestima gdje su građani gužve i održavanje ovih znakova u ispravnom stanju.

Kao obična osoba koja nema pristup kartografskom materijalu sa opisom granica vodozaštitne zone i granice obalni zaštitni pojasevi vodno tijelo, njihove koordinate i referentne tačke, mogu saznati granice vodozaštitna zona ili obalni zaštitni pojas? Ne drugačije nego po dostupnosti.

Dio 18 člana 65 izazvao je mnogo diskusija Vodni kod, pri čemu mi pričamo o tome o uspostavljanju na terenu granice vodozaštitnih zona I granice obalnih zaštitnih pojaseva vodna tijela, uključujući i kroz posebne informativne znakove. U članku se navodi da, uspostavljajući posebne informativne znakove provodi na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije. One. ovdje trebate znati Uredbu Vlade Ruske Federacije od 10. januara 2009. godine br. 17 „O odobravanju Pravila za uspostavljanje na terenu granice vodozaštitnih zona I granice obalnih zaštitnih pojaseva vodnih tijela“, kojim se utvrđuju Pravila za uspostavljanje na terenu granice vodozaštitnih zona I granice obalnih zaštitnih pojaseva vodna tijela. Ova rezolucija opisuje uzorke informativni znakovi.

U vezi informativni znakovi o dostupnosti vodozaštitna zona i njegove širine, među ribarima je izbila burna rasprava. Kao, ako nema znaka, onda nema ni zabrane. Ovo je pogrešno. Za razliku od putokaza, prisustvo znaka na vodeno tijelo moguće, ali nije neophodno. Odsutnost informativni znakovi, nažalost, ne oslobađa vas odgovornosti, baš kao i nepoznavanje zakona. Građanin je dužan da se samostalno pridržava zahtjeva ekološkog zakonodavstva.

U dijelu 5. člana 6. “Vodna tijela javne upotrebe” navodi se da informacije o ograničenjima korištenja vode u vodnim tijelima javne upotrebe građanima daju nadležni organi. lokalna uprava ne samo kroz posebne informativne znakove, ali i putem medija. Mogu se koristiti i drugi načini pružanja takvih informacija.

KAZNA ZA KRŠENJE

Koja je kazna predviđena Zakonom za povredu tačke 4, deo 15 čl. 65 Vodni kod?

Za povredu klauzule 4, dio 15, čl. 65 Vodni kod(saobraćaj i parkiranje vozila unutar vodozaštitna zona I obalni zaštitni pojas) administrativni kazna prema dijelu 1 čl. 8.42 Kodeksa Ruske Federacije o upravnim prekršajima u obliku novčane kazne - od 3.000 do 4.500 rubalja za svakog prekršioca.

PREPREKA SLOBODNOM PRISTUPU VODENOM TIJELU

Usput, često možete vidjeti barijere koje su ustanovile određene osobe bez dozvole.

Evo izvoda iz člana 6 “Javna vodna tijela” Vodni kod.

Akumulacije koje su u državnoj ili opštinskoj svojini su vodna tijela javne upotrebe, odnosno javno dostupna vodna tijela, ako ovim zakonikom nije drugačije određeno.

Svaki građanin ima pravo na to pristup To vodna tijela javnu upotrebu i besplatno koristiti za lične i kućne potrebe, osim ako ovim kodeksom nije drugačije određeno, drugo savezni zakoni.

pojas zemlje obala javno vodno tijelo ( priobalni pojas) je namijenjen za opću upotrebu.

Za to kršenje, predviđeno članom 8.12.1. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije „Nepoštivanje uslova odredbe slobodan pristup građana javnom vodnom tijelu i njegovom priobalni pojas“, naglašeno u redu za građane u iznosu od 3.000 do 5.000 rubalja; za službenike - od 40.000 do 50.000 rubalja; na lica koja vrše preduzetničku aktivnost bez osnivanja pravnog lica - od 40.000 do 50.000 rubalja. ili administrativna obustava aktivnosti do 90 dana; za pravna lica - od 200.000 do 300.000 rubalja. ili administrativna obustava aktivnosti do 90 dana.

DA LI JE MOGUĆE LOVITI U OBALSKOJ ZAŠTITNOJ POJASI?

Nerijetko, ribari imaju sljedeće pitanje: Da li je zabranjeno? ribolov V vodozaštitna zona ili obalni zaštitni pojas?

ne, nije zabranjeno. Da bismo ovo razumjeli, vratimo se na član 65 Poglavlja 6 „Zaštita vodnih tijela“ Vodni kod.

Navodi se da u vodozaštitne zone uspostavlja se poseban režim za obavljanje privrednih i drugih djelatnosti i to u granicama obalni zaštitni pojasevi Uvode se dodatna ograničenja za privredne i druge aktivnosti.

Šta je privredna delatnost, mislim da je jasno, ali šta je „druga delatnost“ zahteva pojašnjenje. Rekreacijski ribolov ne spada pod koncept „ostale aktivnosti“. Druga djelatnost je prije svega djelatnost, tj. Ovo je ekonomski koncept. A ribolov- Ovo je odmor, ne aktivnost. Drugim riječima, ribolov V obalni zaštitni pojasevi nije zabranjeno. Ulaz je ograničen samo na motorni transport.

ISPAŠA I POLJEVANJE NA OBALAMA FARMARIJSKIH ŽIVOTINJA

Usput, često možete pronaći obala ispaša i pojilište domaćih životinja.

pored toga ispaša životinja uzrokuje određene neugodnosti turistima, a posebno ribarima, to je također zabranjeno istim članom 65. Vodni kod, čiji dio 17 glasi:

„Unutar granica obalni zaštitni pojasevi uz ograničenja utvrđena članom 15. ovog člana zabranjeno ispaša domaćih životinja i organizacija za njih ljetni kampovi, kupke."

DA LI JE MOGUĆE PRATI AUTO NA OBALI?

Operite automobile Near vodene površine ili u zone zaštite životne sredine zabranjenoširom Rusije samo se razlikuju novčane kazne u regionima. Takođe, ova radnja potpada pod osmu glavu Zakonika o upravnim prekršajima: „Upravni prekršaji u oblasti zaštite životne sredine i upravljanja prirodnim dobrima“.

1. Vodozaštitne zone su teritorije koje se nalaze uz obalu (granice vodnog tijela) mora, rijeka, potoka, kanala, jezera, akumulacija i na kojima je uspostavljen poseban režim za privredne i druge djelatnosti radi sprječavanja zagađivanja. , začepljenje, zamuljavanje ovih vodnih tijela i iscrpljivanje njihovih voda, kao i očuvanje staništa vodenih bioloških resursa i drugih objekata flore i faune.

2. Obalni zaštitni pojasevi se uspostavljaju u granicama vodozaštitnih zona na čijim se teritorijama uvode dodatna ograničenja privrednih i drugih djelatnosti.

3. Izvan teritorija gradova i drugih naseljenih mjesta, širina vodozaštitne zone rijeka, potoka, kanala, jezera, akumulacija i širina njihovog obalnog zaštitnog pojasa utvrđuje se od lokacije odgovarajuće obalne linije (granica vodnog tijela), te širine vodozaštitne zone mora i širine njihovih obalnih zaštitnih pojaseva - od linije maksimalne plime. U prisustvu centralizovanih sistema oborinske odvodnje i nasipa, granice obalnih zaštitnih pojaseva ovih vodnih tijela poklapaju se sa parapetima nasipa, širina vodozaštitne zone na takvim teritorijama utvrđuje se od parapeta nasipa.

4. Širina vodozaštitne zone rijeka ili potoka utvrđuje se od izvora za rijeke ili potoke dužine:

1) do deset kilometara - u iznosu od pedeset metara;

2) od deset do pedeset kilometara - u iznosu od sto metara;

3) od pedeset kilometara ili više - u iznosu od dvjesto metara.

5. Za rijeku ili potok dužine manje od deset kilometara od izvora do ušća, vodozaštitna zona se poklapa sa obalnim zaštitnim pojasom. Radijus vodozaštitne zone za izvore rijeke ili potoka je određen na pedeset metara.

6. Širina vodozaštitne zone jezera, akumulacije, izuzev jezera koje se nalazi unutar močvare, odnosno jezera, akumulacije čija je površina vode manja od 0,5 kvadratnih kilometara, određena je na pedeset metara. Širina vodozaštitne zone akumulacije koja se nalazi na vodotoku određuje se jednakom širini vodozaštitne zone ovog vodotoka.

7. Granice vodozaštitne zone Bajkalskog jezera utvrđuju se u skladu sa Federalnim zakonom od 1. maja 1999. N 94-FZ „O zaštiti jezera Bajkal“.

8. Širina zaštitne zone morske vode je petsto metara.

9. Vodozaštitne zone glavni ili međupoljoprivredni kanali poklapaju se po širini sa alotacionim trakama takvih kanala.

10. Vodozaštitne zone za rijeke i njihove dijelove smještene u zatvorene kolektore nisu uspostavljene.

11. Širina obalnog zaštitnog pojasa određuje se u zavisnosti od nagiba obale vodnog tijela i iznosi trideset metara za povratni ili nulti nagib, četrdeset metara za nagib do tri stepena i pedeset metara za nagib od tri stepena ili više.

12. Za protočna i drenažna jezera i pripadajuće vodotoke koji se nalaze u granicama močvara, širina obalnog zaštitnog pojasa određuje se na pedeset metara.

13. Širina obalnog zaštitnog pojasa rijeke, jezera ili akumulacije koja je od posebno vrijedne ribarstvene važnosti (mrijest, ishrana, zimovališta riba i drugih vodenih bioloških resursa) određuje se na dvjesto metara, bez obzira na nagib. susjednih zemljišta.

14. Na teritorijama naseljenih mesta, u prisustvu centralizovanih sistema atmosferske drenaže i nasipa, granice obalnih zaštitnih pojaseva poklapaju se sa parapetima nasipa. Širina vodozaštitne zone u takvim područjima utvrđuje se od parapeta nasipa. U nedostatku nasipa, širina vodozaštitne zone ili obalnog zaštitnog pojasa mjeri se od lokacije obalne linije (granice vodnog tijela).

15. U granicama vodozaštitnih zona zabranjeno je:

1) upotreba Otpadne vode u svrhu regulisanja plodnosti zemljišta;

2) postavljanje groblja, goveda, odlagališta proizvodnog i potrošnog otpada, hemijskih, eksplozivnih, otrovnih, otrovnih i otrovnih materija, odlagališta radioaktivnog otpada;

3) sprovođenje vazduhoplovnih mera za suzbijanje štetočina;

4) kretanje i parkiranje vozila (osim specijalnih vozila), sa izuzetkom njihovog kretanja po putevima i parkiranja na putevima i na posebno opremljenim mestima sa tvrdim podlogama;

5) postavljanje benzinskih pumpi, skladišta goriva i maziva (osim u slučajevima kada se benzinske pumpe, skladišta goriva i maziva nalaze na teritoriji luka, brodogradnje i brodoremontnih organizacija, unutrašnje infrastrukture vodeni putevi u skladu sa zahtjevima zakonodavstva u oblasti zaštite životne sredine i ovog kodeksa), stanice Održavanje koristi se za tehnički pregled i popravku vozila, pranje vozila;

6) postavljanje specijalizovanih skladišta pesticida i agrohemikalija, upotreba pesticida i agrohemikalija;

7) ispuštanje otpadnih voda, uključujući i drenažne vode;

8) istraživanje i proizvodnju zajedničkih mineralnih sirovina (osim slučajeva kada istraživanje i proizvodnju zajedničkih mineralnih resursa obavljaju korisnici podzemlja koji se bave istraživanjem i proizvodnjom drugih vrsta mineralnih sirovina, u granicama rudarskih parcela koje su im dodijeljene u skladu sa sa zakonodavstvom Ruske Federacije o podzemnim resursima i (ili) geološkim parcelama na osnovu odobrenih tehnički projekat u skladu sa članom 19.1 Zakona Ruske Federacije od 21. februara 1992. N 2395-1 „O podzemlju“).

16. U granicama vodozaštitnih zona dozvoljeno je projektovanje, izgradnja, rekonstrukcija, puštanje u rad, rad privrednih i drugih objekata, pod uslovom da su ti objekti opremljeni objektima koji obezbeđuju zaštitu vodnih tela od zagađivanja, začepljenja, mulja i vode. iscrpljivanje u skladu sa vodnim zakonodavstvom i zakonodavstvom iz oblasti zaštite životne sredine. Izbor vrste građevine koja osigurava zaštitu vodnog tijela od zagađivanja, začepljenja, mulja i iscrpljivanja vode vrši se uzimajući u obzir potrebu da se poštuju standardi za dozvoljeno ispuštanje zagađujućih tvari, drugih tvari i mikroorganizama utvrđenih u skladu s sa ekološkim zakonodavstvom. Za potrebe ovog članka, građevine koje osiguravaju zaštitu vodnih tijela od onečišćenja, začepljenja, mulja i iscrpljivanja vode podrazumijevaju se kao:

1) centralizovani sistemi odvodnja (kanalizacija), centralizirana olujni sistemi drenaža;

2) konstrukcije i sisteme za odvođenje (ispuštanje) otpadnih voda u centralizovane sisteme odvodnje (uključujući kišu, otapanje, infiltraciju, navodnjavanje i drenažne vode), ako su namijenjeni da primaju takve vode;

3) lokalna postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda (uključujući kišnicu, topljenje, infiltraciju, navodnjavanje i drenažnu vodu), obezbeđujući njihovo prečišćavanje na osnovu standarda utvrđenih u skladu sa zahtevima propisa u oblasti zaštite životne sredine i ovim kodeksom;

4) objekti za sakupljanje proizvodnog i potrošnog otpada, kao i objekti i sistemi za odvođenje (ispuštanje) otpadnih voda (uključujući kišnicu, otopljene, infiltracione, navodne i drenažne vode) u prijemnike od vodootpornih materijala.

16.1. U odnosu na teritorije na kojima se građani bave baštovanstvom ili povrtlarstvom za sopstvene potrebe, koji se nalaze u granicama vodozaštitnih zona i nisu opremljeni objektima za prečišćavanje otpadnih voda, dok ne budu opremljeni takvim objektima i (ili) priključeni na sisteme iz čl. stav 1. dela 16. ovog člana, dozvoljena je upotreba prijemnika od vodootpornih materijala koji sprečavaju ulazak zagađujućih materija, drugih materija i mikroorganizama u životnu sredinu.

17. U granicama obalnih zaštitnih pojaseva, uz ograničenja utvrđena članom 15. ovog člana, zabranjeno je:

1) oranje zemljišta;

2) postavljanje deponija erodiranog zemljišta;

3) ispašu domaćih životinja i organizovanje letnjih kampova i kupališta za njih.

18. Utvrđivanje granica vodozaštitnih zona i granica obalnih zaštitnih pojaseva vodnih tijela, uključujući obilježavanje na tlu pomoću posebnih informativnih znakova, vrši se na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Sudska praksa prema članu 65 Zakona o vodama.

Rješenje od 04.09.2018. godine u predmetu br. A59-5536/2017

Peti arbitražni apelacioni sud (5 AAC)

Strane ne osporavaju da su radovi po ugovoru br. 1-2015 od 04.01.2015. godine obustavljeni na osnovu direktne zabrane, i to: zbog odredbi člana 65. Zakona o vodama Ruske Federacije i nedostatka dozvola, što je potvrđeno odlukom Regionalnog suda Sahalin od 25.01.2016. godine u predmetu br. 72-11.2016. Istovremeno, okrivljeni se žalio...

Rješenje od 31. avgusta 2018. godine u predmetu br. A82-17600/2017

Arbitražni sud Yaroslavl region(AS Jaroslavske oblasti)

Do Gremjačevskog potoka i njegove zone zaštite životne sredine - do 15.10.2017. Prema okrivljenom, radnjama Društva je prekršena tačka 7, deo 15 čl. 65 Vodni zakonik Ruske Federacije, čl. 34, 39, 43.1 Federalni zakon br. 7-FZ „O zaštiti životne sredine“, klauzula 3.2.6, 3.2.43 Pravila. tehnički rad sistemi...

Rješenje od 31. avgusta 2018. godine u predmetu br. A32-4239/2017

Petnaesti arbitražni apelacioni sud (15 AAC)

Južno-sjeverni ruralni okrug (tom 1, str. 64); U prilogu rješenja je opis zemljišne parcele koja je u njoj naznačena i njen dijagram (t. 1, str. 65). Dodatak br. 1 na osnovu navedenih rezolucija načelnika okruga Tikhoretsky Krasnodar region br. 907 od 18. 09. 2001., br. 1302 od 28. 12. 2001., br. 157 od 22. 2. 2002. strane...

Rješenje broj 12-18/2018 7-62/2018 od 30.08.2018. godine u predmetu broj 12-18/2018

Regionalni sud u Magadanu (Magadanska oblast) - Upravni prekršaji

Neosnovana je izjava suda o nedostatku dokaza o aktivnostima opštinskog jedinstvenog preduzeća "Komenergo" za prečišćavanje i ispuštanje otpadnih voda u granicama vodozaštitne zone rijeke Talaya. Pozivajući se na odredbe člana 65. Zakona o vodama Ruske Federacije, Uredba Vlade Ruske Federacije od 10. januara 2009. br. 17 „O odobravanju pravila za utvrđivanje granica vodozaštitnih zona i granica obalne zaštitne trake na tlu...

Rješenje od 30. avgusta 2018. godine u predmetu br. A50-10286/2018

Sedamnaesti arbitražni apelacioni sud (17 AAS) - Upravni

Suština spora: O osporavanju nenormativnih pravnih akata u vezi sa primjenom ekološkog zakonodavstva

Sudski akt. Žalba se odnosi na to da je kutija za pranje putnički automobili puštena u rad prije izmjene člana 5. dio 15. čl. 65 Vodnog zakona Ruske Federacije; takođe ukazuje da je čl. 6.5 Federalnog zakona od 3. juna 2006. br. 73-FZ „O implementaciji Kodeksa o vodama Ruske Federacije“ ...

OBALNI ZAŠTITNI POJAS - obalna teritorija određene širine od vodnog ruba vodnog tijela, koje je dio vodozaštitne zone.[...]

U priobalnim zaštitnim pojasevima vodozaštitnih zona dozvoljeno je lociranje objekata za rekreaciju, vodosnabdijevanja, ribolovnih i lovnih objekata, kao i vodozahvatnih, lučkih i hidrotehničkih objekata, uz izdavanje dozvole za korištenje voda.[...]

U okviru obalnih zaštitnih pojaseva, pored ograničenja utvrđenih za vodozaštitne zone, zabranjeno je: oranje zemljišta; primjena gnojiva; skladištenje deponija erodiranog tla; ispaša i organiziranje ljetnih kampova za stoku (osim korištenja tradicionalnih pojilišta), uređenje kupališta; postavljanje sezonskih stacionarnih šatorskih kampova, postavljanje vikendica i okućnica i dodjela parcela za individualnu izgradnju; kretanje automobila i traktora, osim vozila posebne namjene.[...]

U šumama vodozaštitnih zona i obalnim zaštitnim pojasevima zabranjena je završna sječa. Dozvoljeno je obavljanje međusječe i drugih šumarskih aktivnosti koje osiguravaju zaštitu vodnih tijela.[...]

Unutar vodozaštitnih zona izdvajaju se obalni zaštitni pojasevi, koji su direktno uz vodna tijela. U okviru njihovih granica, pored ograničenja koja važe u vodozaštitnim zonama, zabranjeno je orati zemljište, koristiti đubriva, skladištiti deponije erodiranog zemljišta, postavljati sezonske šatorske kampove, postavljati vikendice i okućnice, dodeljivati ​​parcele za individualnu izgradnju, urediti prilaze i puteve, te saobraćaj vozila, traktore i mehanizme.[...]

Unutar vodozaštitnih zona uspostavljaju se obalni zaštitni pojasevi na čijim se područjima uvode dodatna ograničenja upravljanja okolišem.[...]

U okviru vodozaštitnih zona uspostavljaju se priobalni zaštitni pojasevi na kojima je zabranjeno iskopavanje zemljišta, sječa i čupanje šuma, postavljanje stočarskih farmi i kampova, kao i druge aktivnosti. Proceduru za utvrđivanje veličine i granica vodozaštitnih zona, njihovih obalnih zaštitnih pojaseva, kao i režim njihovog korištenja utvrđuje Vlada Ruske Federacije. U cilju zaštite vodnih tijela, predviđeno je i uspostavljanje drugih zona: sanitarne zaštite, vanredne situacije i ekološke katastrofe na vodnim tijelima. U potonje spadaju one u kojima se, kao rezultat privredne djelatnosti ili prirodnih procesa, javljaju promjene koje ugrožavaju zdravlje ljudi, floru i faunu i stanje životne sredine. prirodno okruženje.[ ...]

Teritorijalni propisi obuhvataju zone sanitarne zaštite industrijskih objekata(pojedinačna preduzeća ili grupe, industrijska čvorišta), vodozaštitne zone (uključujući obalne zaštitne pojaseve), sanitarne zaštitne zone za površinske i podzemne vodozahvate, sanitarne zaštitne oblasti.[...]

Uspostavljanjem vodozaštitnih zona i obalnih zaštitnih pojaseva i posebnog režima za privredne i druge djelatnosti u njihovim granicama osigurava se zaštita i obnova površinskih vodnih tijela i poboljšanje njihovog hidrološkog režima.[... .]

Održavanje vodozaštitnih zona, obalnih zaštitnih pojaseva i vodozaštitnih znakova u ispravnom stanju je odgovornost korisnika voda. Istovremeno, vlasnici zemljišta, vlasnici zemljišta i korisnici zemljišta na čijim se zemljištima nalaze vodozaštitne zone i obalni zaštitni pojasevi dužni su da poštuju utvrđeni režim korištenja ovih zona i pojaseva. Stoga se vodozaštitne zone i obalni zaštitni pojasevi mogu smatrati prije ograničenjima prava na zemljište utvrđenim u skladu sa čl. 56. Zakona o zemljištu Ruske Federacije.[...]

Osim toga, radi zaštite vodnih tijela, postavljaju se obalne zaštitne trake koje su dio vodozaštitnih zona, čija je teritorija direktno uz vodna tijela. Trebalo bi da budu zauzete šumsko-žbunom vegetacijom ili konzervisane. Minimalna širina traka određuje se u zavisnosti od topografskih uslova i vrste zemljišta uz vodno tijelo. Za vodna tijela najviše kategorije ribarstva, obalni zaštitni pojasevi moraju biti najmanje 100 m.[...]

Postupak utvrđivanja veličine i granica vodozaštitnih zona i njihovih obalnih zaštitnih pojaseva, kao i režim njihovog korištenja utvrđuje Vlada Ruske Federacije.[...]

Propisi utvrđuju minimalnu širinu vodozaštitnih zona i obalnih zaštitnih pojaseva za različita vodna tijela: za rijeke, mrtvice i jezera - od prosječnog višegodišnjeg vodostaja ljeti; za rezervoare - sa ivice vode na normalnom nivou zadržavanja; za mora - od maksimalnog nivoa plime; za močvare - od njihove granice (nulta dubina ležišta treseta). Minimalna širina vodozaštitnih zona utvrđuje se za riječne dionice koje se protežu od izvora: do 10 km - 50 m, od 10 do 50 km - 100 m, od 50 do 100 km - 200 m, od 100 do 200 km - 300 m, od 200 do 500 km - 400 m, od 500 km i više - 500 m.[...]

Poseban pravni režim uspostavlja se za određene vrste 3. c. f., koji obuhvataju vodozaštitne zone i obalne zaštitne pojaseve.[...]

Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. novembra 1996. „O odobravanju Pravilnika o vodozaštitnim zonama vodnih tijela i njihovih obalnih zaštitnih pojaseva” // SZ RF, 1996, br. 49, čl. 5567.[...]

Izolacija takvih 3. h. predviđa zakon o korišćenju i zaštiti prirodnih resursa, ekološko zakonodavstvo. Zaštitne ekološke zone obuhvataju vodozaštitne zone vodnih tijela sa priobalnim zaštitnim pojasevima raspoređenim unutar njihovih granica, zaštitne zone (oblasti) stvorene za zaštitu prirodnih kompleksa posebno zaštićenih prirodnih područja od antropogenih utjecaja, zaštitna područja za osiguranje životni ciklusiživotinje.[...]

Standardi i režim vodozaštitnih zona utvrđeni su Zakonom o vodama Ruske Federacije (član 111) i Pravilnikom o vodozaštitnim zonama vodnih tijela i njihovim obalnim zaštitnim pojasevima, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. novembar 1996. Vodozaštitna zona je teritorija koja graniči sa vodnim površinama rijeka, jezera, akumulacija i drugih površinskih vodnih tijela, na kojima je uspostavljen poseban režim privrednih i drugih aktivnosti u cilju sprječavanja zagađivanja, začepljenja, mulja. i iscrpljivanje vodnih tijela, kao i očuvanje staništa flore i faune. Vodozaštitna zona se stvara kao komponenta mjere zaštite životne sredine, kao i mjere za poboljšanje hidrološkog režima i tehničkog stanja, poboljšanje vodnih tijela i njihovih obalnih područja. Unutar vodozaštitnih zona uspostavljaju se obalni zaštitni pojasevi na čijim se područjima uvode dodatna ograničenja upravljanja okolišem.[...]

Zadatak organa izvršne vlasti je da upozna zainteresovane organizacije i građane odluke (odluke) o granicama vodozaštitnih zona i obalnih pojaseva rijeka, jezera, akumulacija i njihovom vodozaštitnom režimu. Državna kontrola nad poštivanjem procedure za utvrđivanje veličine i granica, kao i režima privrednih i drugih aktivnosti u vodozaštitnim zonama i obalnim zaštitnim pojasevima, povjerena je izvršnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, sliva i drugi teritorijalni organi za upravljanje korišćenjem i zaštitom vodnog fonda Ministarstva prirodnih resursa Ruske Federacije, posebno ovlašćeni državni organi u oblasti zaštite životne sredine, državni organi za upravljanje korišćenjem i zaštitom zemljišta i posebno ovlašćeno upravljanje šumama tijela u granicama svojih ovlaštenja.[...]

Ponekad se u pravnoj literaturi vodozaštitne zone smatraju OOGTR. Međutim, sa formalne tačke gledišta, ovaj stav se ne čini sasvim ispravnim. Ni Zakonik o vodama ni Pravilnik o vodozaštitnim zonama vodnih tijela i njihovih obalnih zaštitnih pojaseva ne definiraju vodozaštitne zone općenito kao posebno zaštićena prirodna područja. Istovremeno, Zakon o vodama Ruske Federacije sadrži odredbu prema kojoj se vodozaštitne zone vodnih tijela koja su izvori opskrbe pitkom vodom ili mrijestilišta vrijednih ribljih vrsta proglašavaju posebno zaštićenim područjima na način koji utvrđuje Vlada. Ruske Federacije (dio 6 člana 111). Kao što proizilazi iz značenja čl. 2 Zakona o zaštićenim prirodnim područjima, subjekti Ruske Federacije imaju pravo da vodozaštitne zone klasifikuju kao posebno zaštićena prirodna područja, što se već radi u nekim regijama (na primjer, u Amurskoj oblasti)”10 ili grad. Moskve. Zakonik o zemljištu klasifikuje oblasti koje zauzimaju vodozaštitne zone i obalni zaštitni pojasevi kao ekološka zemljišta (vidi odeljak 2.1).[...]

Bajkalsko jezero ima status mjesta svjetske baštine i uvršteno je na UNESCO-ov popis. Ovaj objekt je jedan od najvećih na listi i uključuje vodno područje jezera (sa otokom Olkhon i drugim otocima) i njegovo prirodno okruženje unutar granica prvog sliva. Obalni zaštitni pojas jezera uključuje malo promijenjene planinsko-tajga pejzaže Barguzinskog, Primorskog, Khamar-Da-ban itd. i delte Selenge. Udaljenija, ali ekološki značajna područja Bajkalskog jezera označena su kao različite vrste posebno zaštićenih prirodnih područja i objekata.[...]

Prilikom izrade Koncepta sistema zaštićenih prirodnih područja u Rusiji, njegovi kreatori polazili su od širokog razumijevanja zaštićenih prirodnih područja3. Zaštićena prirodna područja (PNA) - prirodna područja dodijeljena u svrhu očuvanja prirode, za koja je uspostavljen poseban režim upravljanja i zaštite životne sredine (posebno zaštićena prirodna područja, šume različitih kategorija zaštite, posebno zaštićena šumska područja, vodozaštitne zone i obalni zaštitni pojasevi, zone sanitarne zaštite izvori vodosnabdijevanja, zaštitna područja namijenjena zaštiti faune, prirodni krajolici u granicama povijesnih i kulturnih muzeja-rezervata, rezervisana područja, protuerozijska, pašnjačko-zaštitna i terenska -zaštitni zasadi, druga zemljišta koja obavljaju ekološke funkcije i koja su klasifikovana kao zemljišta ekološke namjene i dr.). U ovoj interpretaciji posebno zaštićena prirodna područja su element više zajednički sistem zaštićena prirodna područja.[...]

Da bi se vodna tijela održala u stanju koje zadovoljava ekološke zahtjeve, osigurati zaštitu i racionalno korišćenje vodni resursi prilikom obavljanja privrednih i drugih aktivnosti na teritoriji Ruske Federacije, Zakon o vodama Ruske Federacije (od 16. novembra 1995. br. 167-FZ) i Uredba Vlade Ruske Federacije „O odobrenim Pravilnikom o vodozaštitne zone vodnih tijela i njihovih obalnih pojaseva” od 23. novembra 1996. godine br. 1404 predviđa uspostavljanje vodozaštitnih zona i obalnih zaštitnih pojaseva. Praktični rad u ovom smjeru provode odjeli za sliv Ministarstva prirodnih resursa Rusije, koji pripremaju Liste vodnih tijela u regiji s naznakom njihovih veličina. Liste se odobravaju naredbom guvernera.[...]

Za održavanje vodnih tijela u stanju koje zadovoljava ekološke zahtjeve, otklanjanje zagađenja, začepljenja i iscrpljivanja površinskih voda i očuvanje staništa životinja i biljaka, organiziraju se vodozaštitne zone. To su teritorije uz vode rijeka, rezervoara i drugih površinskih vodnih tijela; podliježu posebnom režimu korištenja i zaštite prirodnih dobara, kao i obavljanja drugih djelatnosti. Unutar navedenih zona uspostavljaju se priobalni zaštitni pojasevi na kojima nije dozvoljeno orati zemljište, sjeći šume, postavljati farme i sl.[...]

Posebnu pažnju treba obratiti na posebno opravdanje svrhe postrojenja za prečišćavanje vode u Čeboksariju, stvaranje veštačkih vodotokova i rezervoara kao zaštićenih objekata, taložnice za otpadne vode, itd. zbog visokog stepena zagađenja neophodna je njihova sanacija. Ovo je kompleks uticaja na prirodne vode i druge komponente ekosistema u cilju vraćanja izgubljenih svojstava i kvaliteta (Orlov, Chernogaeva, 1999). Unutar WPZ Čeboksari treba dodijeliti obalni zaštitni pojas sa najstrožijim režimom, iako će ova mjera uzrokovati negativan stav od vlasnika vikendice i garaže koje se nalaze u dolinama rječica. To nas ne treba plašiti, jer riječne doline daju gradu ekološki okvir. Zaštita voda u Čeboksariju mora se poštovati ne samo za otvorene prirodne kanale, već i za kanale, vodotokove u cevima, kolektore, nasipe, itd. Zbog toga, prilikom uređenja nasipa, drenaže i filtere treba postaviti u njihovu podnožju kako bi se obezbedila hidraulička povezanost podzemne i površinske vode. Osim toga, takva veza nastaje uvijek kada se pokušavaju zatrpati potoke i jaruge, skrenuti korito i sl. podzemne vode, o čemu treba voditi računa i pri uređenju aerodroma. Očigledno je da je nedopustivo ispuštanje netretirane atmosferske i otopljene vode u hidrografsku mrežu grada, odakle se potom uliva u rezervoar Čeboksari.[...]

Legura krtica, unatoč svojoj jednostavnosti, ima nedostatke. Značajni gubici drva povezani su s ispuštanjem trupaca na obale, a posebno s njihovim potapanjem. Listopadno drveće najbrže tone i vlaži se: breza, jasika, javor itd. Legura moljca utiče na prirodno stanje rijeka i nanosi veliku štetu ribarstvu. Potopljeno drvo i kora zasipaju korito, a kada se razgrađuju, apsorbuje se kiseonik i oslobađaju se štetne materije koje truju vodu. Plutajući trupci često oštećuju ribu koja ide na mrijest, uništavaju mrijestilišta i obale, što doprinosi zamuljavanju korita rijeke. Da bi se olakšalo upravljanje raftingom, obalni zaštitni pojas grmlja obično se siječe, što dovodi do intenzivne erozije obala, doprinosi zamuljavanju riječnih korita i zagađenju vode površinskim [...]

Upravna odgovornost za vodne prekršaje. Možda tokom administrativnu reformu Ovaj dio ruskog zakonodavstva (osim uvođenja opštih ekoloških prekršaja) doživio je najveće promjene. Zakonodavac je odlučio ne samo da značajno proširi spisak elemenata vodnih prekršaja, već je u najvećoj mjeri koristio sredstva pravne tehnologije prilikom formulisanja karakteristika subjekta i objektivne strane, pokušavajući ih precizirati. Dakle, Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije sadrži dio 1. čl. 7.2 kompozicije za uništavanje ili oštećenje bunara režima osmatranja podzemnih voda, mjesta režima osmatranja na vodnim tijelima, vodoprivrednih ili vodozaštitnih informativnih znakova, znakova koji određuju granice obalnih zaštitnih pojaseva i vodozaštitnih zona vodnog tijela; u čl. 7.6 - elementi neovlašćenog zauzimanja vodnog tijela ili njegovog dijela i korištenja istih bez dozvole (licence) ili bez sporazuma ili kršenjem uslova dozvole (licence), sporazuma; u čl. 7.7 - sastav oštećenja hidrauličkih, vodoprivrednih, vodozaštitnih objekata, uređaja ili instalacija; u čl. 7.8 - sastav neovlašćenog zauzimanja zemljišne parcele obalnog zaštitnog pojasa, vodozaštitne zone vodnog tijela ili zone (okrug) sanitarne zaštite izvora pijaće i kućne vode; u čl. 7.10 - elementi neovlašćenog ustupanja prava korištenja vodnog tijela i neovlaštene zamjene vodnog tijela; u čl. 8.12 - elementi kršenja naloga za povlačenje zemljišne parcele, postupak davanja šuma na korišćenje u vodozaštitnim zonama i obalnim pojasevima vodnih tijela, kršenje režima njihovog korišćenja; u umjetnosti.[...]

U 1999-2000 Prilikom provjere primjene vodnog zakonodavstva (u vezi sa zagađenjem vodnog područja nedovoljno pročišćenim i kontaminiranim otpadnim vodama) utvrđeno je više od 5,6 hiljada prekršaja, za čije je izvršenje razne vrste Po 1.912 tužilačkih podnesaka privedeno je pravnoj odgovornosti 2.360 lica, a protestovana su 42 nezakonita pravna akta. Tužilačkim provjerama utvrđeno je da se na području akumulacije Ivankovo ​​- glavnog izvora snabdijevanja pitkom vodom u Moskvi, iz kojeg se dnevno snabdijeva 6 miliona kubnih metara. m vode za glavni grad, ne radi više od 20% prečistača, dok se sa teritorija preduzeća i 27 naselja godišnje dobije više od 100 miliona kubnih metara. m otpadnih voda, od kojih polovina nije prečišćena do standardnog nivoa. Zaposleni u tužilaštvu ostvarili su sanaciju prečistača u 12 preduzeća, puštanje u rad postrojenja za prečišćavanje kapaciteta 2000 kubnih metara. m na peradarskoj farmi Zavidovskaya, uklanjanje 14 objekata sa obala akumulacije, uključujući 4 stočarska kompleksa, oko 40 objekata, na zahtjev tužilaštva, prošlo je državnu procjenu okoliša, više od 200 prekršaja je suzbijeno, u posebno, obustavljena neovlaštena gradnja u obalnom zaštitnom pojasu dužine 15 metara, neovlašćena gradnja vezova i čamca i dr., neovlašćena gradnja više od 30 vikendica, selo Zeleni Bor sa 300 kuća, obustavljeno, devet tužbi podneseno sudu za rušenje neovlaštenih objekata, od kojih je pet već zadovoljno.

U posljednjoj deceniji, mnoga privatna imanja izgrađena su na obalama naših vodenih tijela u gradovima i selima u zemlji. Ali u isto vrijeme, zakonske norme se uopće nisu poštovale, prema uglavnom, nikoga nisu zanimali. Ali gradnja na takvim mjestima je nelegalna. Štaviše, obalna područja vodnih tijela imaju poseban status. Nije uzalud što su ove teritorije zaštićene zakonom, vjerovatno ima nešto važno i posebno na njima... Hajdemo o tome detaljnije.

Šta je vodozaštitna zona

Prvo, trebali biste razumjeti malo terminologije. Vodozaštitna zona, sa zakonodavne tačke gledišta, je zemljište u blizini vodnih tijela: rijeka, jezera, mora, potoka, kanala i akumulacija.

Na ovim područjima uspostavljen je poseban režim djelovanja radi sprječavanja začepljenja, zagađenja, kvarenja i iscrpljivanja vodnih resursa, kao i očuvanja uobičajenog staništa flore i faune, te bioloških resursa. Na području vodozaštitnih zona postavljaju se posebne zaštitne trake.

Promjene u zakonodavstvu

2007. godine stupio je na snagu novi Vodni kodeks Rusije. U njemu je, u poređenju sa prethodnim dokumentom, radikalno (sa pravnog stanovišta) izmijenjen režim vodozaštitne zone. Tačnije, veličina obalnih teritorija je znatno smanjena. Da bismo razumjeli o čemu govorimo, dajemo primjer. Do 2007. godine najmanja širina vodozaštitnih zona za rijeke (dužina rijeke je važna) kretala se od pedeset do petsto metara, za akumulacije i jezera - trista, petsto metara (u zavisnosti od površine akumulacije). ). Osim toga, veličina ovih teritorija jasno je određena takvim parametrima kao što je vrsta zemljišta uz vodno tijelo.

Određivanje tačnih dimenzija vodozaštitnih zona i obalnih zaštitnih pojaseva izvršili su organi izvršne vlasti Ruske Federacije. Oni su unutra određenim slučajevima odredite veličinu teritorije od dvije do tri hiljade metara. Šta imamo danas?

Vodozaštitne zone vodnih tijela: moderne realnosti

Sada je širina obalnih područja utvrđena samim zakonom (Vodni zakonik Ruske Federacije, čl. 65). Vodozaštitne zone i obalni zaštitni pojasevi za rijeke duže od pedeset kilometara ograničeni su na površinu ne veću od dvjesto metara. I izvršne vlasti ovog trenutka nemaju pravo da postavljaju sopstvene standarde. Jasno vidimo da vodozaštitna zona rijeke, čak i najveća, nije veća od dvjesto metara. A to je nekoliko puta manje od prethodnih standarda. Ovo se odnosi na rijeke. Šta je sa ostalim vodenim područjima? Ovdje je situacija još tužnija.

Vodozaštitne zone vodnih tijela, kao što su jezera i akumulacije, smanjile su se u deseterostruko. Razmislite samo o brojevima! Deset puta! Za rezervoare s površinom većom od pola kilometra, širina zone je sada pedeset metara. Ali u početku ih je bilo pet stotina. Ako je vodno područje manje od 0,5 km, onda se novim zakonikom uopće ne utvrđuje vodozaštitna zona. Ovo, očigledno, treba shvatiti kao činjenicu da jednostavno ne postoji? Logika u ovoj situaciji je potpuno nejasna. Veličine su velike, ali svako vodeno tijelo ima svoj vlastiti ekosistem, koji ne bi trebao biti napadnut, inače prijeti da poremeti sve biološke procese. Dakle, da li je zaista moguće ostaviti čak i malo jezero nezaštićeno? Izuzetak su bila samo ona vodena tijela koja su važna u ribarstvu. Vidimo da vodozaštitna zona nije pretrpjela najbolje promjene.

Ozbiljne zabrane u staroj verziji Zakona o zemljištu

Ranije je zakonom utvrđen poseban režim u vodozaštitnoj zoni. Bio je sastavni dio jedinstvenog mehanizma za niz mjera za poboljšanje hidrobiološkog, sanitarnog, hidrohemijskog i ekološkog stanja jezera, rijeka, akumulacija i mora, kao i unapređenje okolnih područja. Ovaj specijalizovani režim sastojao se od zabrane gotovo svake aktivnosti u vodozaštitnim zonama.

Na takvim mjestima nije bilo dozvoljeno lomiti se vikendice i bašte, urediti parking za vozila, pođubriti zemljište. I što je najvažnije, zabranjena je gradnja u vodozaštitnoj zoni bez odobrenja nadležnih organa. Zabranjena je i rekonstrukcija zgrada, komunikacija, rudarstvo, radovi na zemljištu i uređenje dacha zadruga.

Ono što je ranije bilo zabranjeno sada je dozvoljeno

Novi kodeks sadrži samo četiri zabrane od deset koje su ranije postojale:

1. Nije dozvoljeno gnojenje tla otpadnim vodama.
2. Takva teritorija ne može postati mjesto za groblja stoke, groblja ili zakopavanje otrovnih, hemijskih i radioaktivnih materija.
3. Aeronautičke mjere kontrole štetočina nisu dozvoljene.
4. Obalni pojas vodozaštitnog pojasa nije mjesto za saobraćaj, parkiranje ili parkiranje automobila i druge opreme. Jedini izuzetak mogu biti specijalizirana područja sa tvrdim površinama.

Zaštitni pojasevi su trenutno zakonom zaštićeni samo od oranja zemljišta, od uređenja stočarskih pašnjaka i kampova.

Drugim riječima, zakonodavci su dali zeleno svjetlo priobalni pojas dacha zadruge, pranje automobila, popravke, punjenje automobila, obezbjeđivanje prostora za izgradnju, itd. Zapravo, gradnja je dozvoljena u vodozaštitnoj zoni i na obali. Štaviše, obaveza koordinacije svih vrsta aktivnosti sa nadležnim strukturama (kao što je Rosvodoresurs) je čak isključena iz zakona. Ali najneshvatljivije je da je od 2007. godine dozvoljeno privatizovati zemljište na takvim mjestima. Odnosno, svaka zona zaštite životne sredine može postati vlasništvo privatnih lica. I onda mogu da rade šta hoće sa tim. Iako je ranije u čl. 28 Saveznog zakona postojala je direktna zabrana privatizacije ovih zemljišta.

Rezultati izmjena Zakona o vodama

Vidimo da je nova zakonska regulativa mnogo manje zahtjevna za zaštitu obalnih područja i vodnih resursa. U početku su koncepti kao što su vodozaštitna zona, njegove dimenzije i dimenzije zaštitnih traka definirani zakonima SSSR-a. Zasnovali su se na geografskim, hidrološkim i nijansama tla. U obzir su uzete i moguće kratkoročne promjene na obali. Cilj je bio sačuvati vodne resurse od zagađenja i mogućeg iscrpljivanja, te održati eko-ravnotežu priobalne zone, jer su staništa za životinje. Vodozaštitna zona rijeke uspostavljena je jednom, a pravila su važila nekoliko decenija. Nisu se mijenjali do januara 2007.

Nije bilo preduslova za pojednostavljenje režima vodozaštitnih zona. Ekolozi napominju da je jedini cilj koji su zakonodavci težili uvođenju ovakvih temeljnih promjena bio jednostavno pružanje prilike za legitimizaciju spontanog masovnog razvoja obalnog područja, koji je u porastu u posljednjih deset godina. Međutim, sve što je nelegalno izgrađeno u periodu starog zakona ne može se legalizovati od 2007. godine. To je moguće samo u odnosu na one strukture koje su nastale od stupanja na snagu novih normi. Sve što je ranije bilo, naravno, potpada pod ranije propise i dokumente. To znači da se ne može legitimisati. Tako je nastao sukob.

Do čega može dovesti liberalna politika?

Uspostavljanje ovakvog mekog režima za akumulacije i njihove obalne zone, kao i dozvola za izgradnju objekata na ovim mjestima, štetno će uticati na stanje obližnjih teritorija. Vodozaštitna zona akumulacije je dizajnirana da zaštiti objekat od zagađenja i negativnih promjena. Uostalom, to može dovesti do narušavanja vrlo krhke ekološke ravnoteže.

Što će, pak, uticati na živote svih organizama i životinja koje žive na ovom području. Prelijepo jezero u šumi može se pretvoriti u zaraslu močvaru, brza rijeka u prljavi potok. Nikad se ne zna koliko se takvih primjera može navesti. Sjetite se koliko je dacha datih parcela, kako su ljudi s dobrim namjerama pokušavali poboljšati zemlju... Samo loša sreća: izgradnja hiljada dacha na obali ogromnog jezera dovela je do toga da se pretvorila u strašnu, smrdljiva sličnost sa rezervoarom u kojem se više ne može plivati. I šuma u tom području se znatno prorijedila zbog učešća ljudi. I ovo nisu najtužniji primjeri.

Razmjera problema

Vodozaštitna zona jezera, rijeke ili drugog vodnog tijela mora biti ispod veliku pažnju zakon. U suprotnom, problem jednog zagađenog jezera ili skladišta može prerasti u globalni problem za čitav region.

Što je vodeno tijelo veće, to je njegov ekosistem složeniji. Nažalost, narušena prirodna ravnoteža se ne može vratiti. Živi organizmi, ribe, biljke i životinje će umrijeti. I biće nemoguće bilo šta promijeniti. Vjerovatno vrijedi razmisliti o ovome.

Umjesto pogovora

U našem članku ispitali smo aktualni problem vodozaštitnih objekata i važnost poštivanja njihovog režima, a razgovarali smo i o posljednje promjene Vodni kod. Želio bih vjerovati da ublažavanje pravila o zaštiti vodnih tijela i susjednih područja neće dovesti do katastrofalnih posljedica, a ljudi će se mudro i pažljivo odnositi prema okolišu. Na kraju krajeva, mnogo zavisi od tebe i mene.

Dobar dan

Svrha uspostavljanja obalnog zaštitnog pojasa utvrđena je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. januara 2009. br. zaštitne trake vodnih tijela” čl. 2:

Uspostavljanje granica ima za cilj informisanje građana i pravnih lica o posebnom režimu obavljanja privrednih i drugih delatnosti u cilju sprečavanja zagađivanja, začepljenja, zamuljavanja vodnih tela i iscrpljivanja njihovih voda, očuvanja staništa vodenih bioloških resursa i dr. objekte flore i faune u granicama vodozaštitnih zona i o dodatnim ograničenjima privrednih i drugih djelatnosti u granicama obalnih zaštitnih pojaseva.

A obala javnog vodnog tijela je u skladu sa dijelom 6 čl. 6 VK RF:

6. Zemljišni pojas uz obalu (granicu vodnog tijela) javnog vodnog tijela (obalni pojas) namijenjen je za javnu upotrebu. Širina obalne linije javnih vodnih tijela je dvadeset metara, sa izuzetkom obalnog pojasa kanala, kao i rijeka i potoka, čija dužina od izvora do ušća nije veća od deset kilometara. Širina obale kanala, kao i rijeka i potoka, čija dužina od izvora do ušća nije veća od deset kilometara, iznosi pet metara.

7. Obalni pojas močvara, glečera, snježnih polja, prirodnih ispusta podzemnih voda (izvori, gejziri) i drugih vodnih tijela predviđenih saveznim zakonima nije utvrđen.

8. Svaki građanin ima pravo da koristi (bez upotrebe mehaničkih vozila) obalu javnih vodnih tijela za kretanje i boravak u njihovoj blizini, uključujući i rekreativni i sportski ribolov i vez plutajućih plovila.

Odnosno, obalni zaštitni pojas uspostavlja se s ciljem ograničavanja određenih vrsta privrednih djelatnosti koje mogu uzrokovati štetu vodnim tijelima, a obalni pojas javnog vodnog tijela uspostavlja se s ciljem osiguranja prava građana na pristup vodi. organi koji su u državnom ili opštinskom vlasništvu.

Dakle, u skladu sa članom 17. čl. 65 VK RF:

17. U granicama obalnih zaštitnih pojaseva, uz ograničenja utvrđena članom 15. ovog člana, zabranjeno je:
1) oranje zemljišta;
2) postavljanje deponija erodiranog zemljišta;

3) ispašu domaćih životinja i organizovanje letnjih kampova i kupališta za njih.

Širina obalnog pojasa je 20 m za sve objekte, izuzev obalnog pojasa kanala, kao i rijeka i potoka čija dužina od izvora do ušća nije veća od deset kilometara - za njih je 5 m.

Širina obalnog zaštitnog pojasa utvrđuje se u skladu sa dijelom 11, dijelom 12, dijelom 13 čl. 65 VK RF:

11. Širina obalnog zaštitnog pojasa određuje se u zavisnosti od nagiba obale vodnog tijela i iznosi trideset metara za povratni ili nulti nagib, četrdeset metara za nagib do tri stepena i pedeset metara za nagib od tri stepena ili više.
12. Za protočna i drenažna jezera i pripadajuće vodotoke koji se nalaze u granicama močvara, širina obalnog zaštitnog pojasa određuje se na pedeset metara.
13. Širina obalnog zaštitnog pojasa rijeke, jezera ili akumulacije koja je od posebno vrijedne ribarstvene važnosti (mrijest, ishrana, zimovališta riba i drugih vodenih bioloških resursa) određuje se na dvjesto metara, bez obzira na nagib. susjednih zemljišta.

Dakle, obala javnog vodnog tijela je uključena u obalni zaštitni pojas koji iznosi najmanje 30 metara.

Ako se obalni zaštitni pojas daje na korištenje, lica kojima je ona data ne mogu građanima ograničavati pristup vodnom tijelu.

Da li je odgovor advokata bio od pomoći? + 0 - 0

Kolaps

Objašnjenje klijenta

I dobro pročitajte rezolucije ruske vlade od 3. decembra 2014. godine. br. 1300 u ovoj rezoluciji, svaka tačka se može razmatrati posebno. Možete li imati svoje mišljenje?