Най-висшият изпълнителен орган на Съвета на народните комисари. Кой управлява света и как?

Този термин има други значения, вижте Съвет народни комисари. Допълнителна информация: Списък на народните комисариати на Съвета на народните комисари на СССР на СССР (Совнарком на СССР, СНК на СССР) ... Wikipedia

Съвет на народните комисари: Съвет на народните комисари на РСФСР Съвет на народните комисари на СССР ... Wikipedia

Съветът на народните комисари на РСФСР на СССР ... Уикипедия

Този термин има и други значения, вижте Съвет на народните комисари. Съвет на народните комисари на RSFSR (SNK RSFSR) ... Wikipedia

В И. Ленин, първи председател на Съвета на народните комисари на Руската съветска република и Съвета на народните комисари на Съвета на народните комисари на СССР (съкратено... Wikipedia

- (Совнарком на РСФСР, Съвет на народните комисари на РСФСР) името на правителството на Руската съветска федеративна социалистическа република от Октомврийската революция от 1917 г. до 1946 г. Съветът се състоеше от народни комисари, всъщност министри, които ръководеха народна ... ... Уикипедия

- (SNK) през 1917 1946г наименованието на висшите изпълнителни и административни органи на държавната власт на СССР, съюзни и автономни републики. През март 1946 г. те са преобразувани в Министерски съвети. Съгласно Конституцията на СССР от 1936 г. е създаден Съветът на народните комисари на СССР... ... Юридически речник

- (Sovnarkom, SNK), през 1917 г. 46 името на правителството в СССР, съюзни и автономни републики. През март 1946 г. те са преобразувани в Министерски съвети... Съвременна енциклопедия

- (SNK) през 1917 г. 46 името на висшите изпълнителни и административни органи на държавната власт на СССР, съюза и автономните републики. През март 1946 г. те са преобразувани в Министерски съвети... Голям енциклопедичен речник

- (Совнарком, Съвет на народните комисари), най-висшите изпълнителни и административни органи на държавната власт в Съветска Русия, СССР, съюзни и автономни републики през 1917 г. 46. През март 1946 г. те са преобразувани в Министерски съвети. Източник: Енциклопедия Отечество ... Руска история

Книги

• , Ежуков Евгений Лаврентиевич. Историята на защитата и охраната на границите на Русия датира от повече от 1000 години. От появата на руската държава възникна необходимостта от защита на нейните граници. След Великата октомврийска революция обаче...
• Гранични стражи на Русия от Свети Владимир до Николай II, Ежуков, Евгений Лаврентиевич. Историята на защитата и охраната на границите на Русия датира от повече от 1000 години. От появата на руската държава възникна необходимостта от защита на нейните граници. След Великата октомврийска революция обаче...

Тъй като еврейската тема вече беше засегната, ще пусна един материал, който все още не е намерил своето място. Въпросът за еврейското представителство във висшите ешелони на съветската власт е много оживен и до днес. Дори аз не можах да устоя на съблазнителните му чарове. Веднъж прочетох известната книга „Сто и четиридесет разговора с Молотов” на Ф. Чуев и един момент наистина ме обърка. Ето го: „Казват, че евреите са направили революцията, а не руснаците. – Е, малко хора вярват в това. Вярно е, че в първото правителство, в Политбюро, мнозинството бяха евреи. Много странно твърдение, защото кой, ако не "каменното дупе", знае истинското състояние на нещата - но ето. И не можете да го обвинявате за склерозата.

Като цяло, това е много често срещано погрешно схващане сред много широка общественост - че евреите са съставлявали мнозинството в съветското ръководство. Дори прочетох подобни неща от други мои приятели. Веднага ще кажа, че мнозинството - както на върха на партията, така и в правителството - винаги са били руснаци. Въпреки това чужденците – включително евреите – са имали много широко представителство в определени периоди. По принцип за националния състав на партийното ръководство вече е писано доста, но по отношение на правителството съм виждал анализи само около първия състав на Съвета на народните комисари (въпреки че, да си призная, не се интересувах особено в самия сюжет). Така че имах идеята да се разровя и да разбера колко евреи са били част от съветското правителство. В края на търсенето се оказа следната статия: Евреите в ръководството на СССР (1917-1991). Мислех, че с това темата е изчерпана и ми беше много мъчно, че си губя времето, но не без удоволствие открих, че по отношение на правителството текстът съдържа, макар и незначителни, пропуски и реших да изоставя работата. Но сега, мисля, че го доведох докрай и представям резултатите на обществеността.

Веднага ще кажа, че се интересувах само от състава на Съвета на народните комисари на РСФСР (1917-22) и Съвета на народните комисари / CM на СССР. Уикипедия ни казва, че „Преди създаването на СССР през 1922 г. и формирането на Съюзния съвет на народните комисари, Съветът на народните комисари на РСФСР всъщност координира взаимодействието между съветските републики, възникнали на територията на бившата Руска империя. .” Следователно нашата хронологична рамка ще обхване годините 1917-1991. Що се отнася до личностите, ще го представя под формата на обикновен хронологичен списък - в динамиката е някак по-лесно за възприемане.

ТРОЦКИ Лев Давидович (БРОНЩАЙН Лейба Давидович)
Народен комисар на външните работи на РСФСР (ноември 1917 - март 1918).
Народен комисар по военните и военноморските въпроси на РСФСР/СССР (август 1918 - януари 1925).
Народен комисар на железниците на РСФСР (март-декември 1920 г.).
Председател на Главния концесионен комитет към Съвета на народните комисари на СССР (юни 1925 - 1927 г.).

ЩАЙНБЕРГ Исак Захарович (Ицхок-Нахмен Зерахович)
Народен комисар на правосъдието на РСФСР (декември 1917 - март 1918).

СВЕРДЛОВ Вениамин Михайлович (Бинямин Мовшевич)
Народен комисар на железниците на РСФСР (януари-февруари 1918 г.).

ГУКОВСКИ Исидор Емануилович
Народен комисар по финансовите въпроси на РСФСР (март-август 1918 г.).

ЛЮБОВИЧ Артемий Моисеевич
Изпълняващ длъжността народен комисар на пощите и телеграфите на РСФСР, СССР (март 1920 - май 1921, ноември 1927 - януари 1928).

ДОВГАЛЕВСКИ Валериан Савелиевич (Саулович)
Народен комисар по пощите и телеграфите на РСФСР (май 1921 - юли 1923 г.).

ШЕЙНМАН Арон Лвович
Председател на УС на Държавната банка на РСФСР, СССР (октомври 1921 - декември 1924, януари 1926 - октомври 1928).
Народен комисар на вътрешната търговия на СССР (декември 1924 - ноември 1925).

КАМЕНЕВ (РОЗЕНФЕЛД)Лев Борисович
Заместник-председател на Съвета на народните комисари на РСФСР/СССР (септември 1922 - януари 1926).
Народен комисар на външната и вътрешната търговия на СССР (януари-ноември 1926 г.).
Председател на Главния концесионен комитет на Съвета на народните комисари на СССР (май 1929 - октомври 1932 г.).

СОКОЛНИКОВ Григорий Яковлевич (ДИАМАНТ Гирш Янкелевич)
Народен комисар на финансите на РСФСР/СССР (октомври 1922 - януари 1926).

ЯКОВЛЕВ (ЕПЩАЙН)Яков Аркадевич
Народен комисар на земеделието на СССР (декември 1929 - април 1934 г.).

РУХИМОВИЧ Моисей Лвович
Народен комисар на железниците на СССР (юни 1930 - октомври 1931 г.).
Народен комисар на отбранителната промишленост на СССР (декември 1936 - октомври 1937 г.).

ЛИТВИНОВ Максим Максимович (ВАЛА-ФИНКЕЛЩАЙН Меер-Генох Моисеевич)
Народен комисар на външните работи на СССР (юли 1930 - май 1939 г.).

КАЛМАНОВИЧ Моисей Йосифович
Председател на УС на Държавната банка на СССР (октомври 1930 - април 1934 г.).
Народен комисар на зърнените и животновъдни държавни ферми на СССР (април 1934 - април 1937 г.).

РОЗЕНГОЛЦ Аркадий Павлович
Народен комисар на външната търговия на СССР (ноември 1930 - юни 1937).
Началник на отдел държавни резервипри Съвета на народните комисари на СССР (август-октомври 1937 г.).

ШУМЯЦКИ Борис Захарович
"Народен комисар на кинематографията": председател на Союзкино, ръководител на Главна дирекция на филмовата индустрия, председател Контролиран от правителствотофилмова и фотоиндустрия към Съвета на народните комисари на СССР (ноември 1930 г. - януари 1938 г.).

ГОЛЦМАН Абрам Зиновиевич
Началник на Главното управление на гражданския въздушен флот към Съвета на народните комисари на СССР (февруари 1932 - септември 1933 г.).

ГОЛОЩОКИН Филип Исаевич (Шая Исаакович)
главен държавен арбитър на Съвета на народните комисари на СССР (февруари 1933 - октомври 1939 г.).

КЛАЙНЕР Израел Михайлович (Срул Мейлихович)
Председател на Комитета за закупуване на селскостопанска продукция към Съвета на народните комисари на СССР (април 1934 - декември 1936).
Народен комисар по снабдяването на СССР (декември 1936 - август 1937 г.).

МАРЯСИН Лев Ефимович
Председател на УС на Държавната банка на СССР (април 1934 - юли 1936 г.).

ВАЙЦЕР Израел Яковлевич
Народен комисар на вътрешната търговия на СССР (юли 1934 - октомври 1939 г.).

ЯГОДА Генрих Григориевич (ЙЕХУДА Енох Гиршевич)
Народен комисар на вътрешните работи на СССР (юли 1934 - септември 1936)
Народен комисар по съобщенията на СССР (септември 1936 - април 1937).

КАГАНОВИЧ Лазар Моисеевич
Народен комисар на железниците на СССР (май 1935 - август 1937, април 1938 - март 1942, февруари 1943 - декември 1944).
Народен комисар на тежката промишленост на СССР (август 1937 - януари 1939 г.).
Заместник-председател на Съвета на народните комисари / CM на СССР (август 1938 - май 1944, декември 1944 - март 1953).
Народен комисар на горивната промишленост на СССР (януари-октомври 1939 г.).
Народен комисар на петролната промишленост на СССР (октомври 1939 - юли 1940 г.).
министър на промишлеността строителни материалиСССР (март 1946 - март 1947 г.).
Председател на Държавния комитет на Съвета на министрите на СССР по логистиката и техническото снабдяване Национална икономика(януари 1948 г. - октомври 1952 г.).
Първи заместник-председател на Съвета на министрите на СССР (март 1953 - юни 1957 г.).
Председател на Държавния комитет на Съвета на министрите на СССР по труда и трудовите въпроси заплати(май 1955 - май 1956).
Министър на промишлеността на строителните материали на СССР (септември 1956 - юли 1957 г.).

КАМИНСКИ (ГОФМАН)Григорий Наумович
Главен санитарен инспектор на СССР (1935 - юни 1937 г.).
Народен комисар по здравеопазването на СССР (юли 1936 - юни 1937 г.).

КРУГЛИКОВ Соломон Лазаревич
Председател на УС на Държавната банка на СССР (юли 1936 - септември 1937 г.).

Халепски Инокентий Андреевич
Народен комисар по съобщенията на СССР (април-август 1937 г.).
Специален представител на Съвета на народните комисари на СССР по съобщенията (август-ноември 1937 г.).

БРУСКИН Александър Давидович
Народен комисар по машиностроенето на СССР (октомври 1937 - юни 1938).

КАГАНОВИЧ Михаил Моисеевич
Народен комисар на отбранителната промишленост на СССР (октомври 1937 - януари 1939 г.).
Народен комисар на авиационната промишленост на СССР (януари 1939 - януари 1940 г.).

ГИЛИНСКИ Абрам Лазаревич
народен комисар Хранително-вкусовата промишленостСССР (януари-август 1938 г.).

ГИНЗБУРГ Семьон Захарович
Председател на Комитета по строителните въпроси към Съвета на народните комисари на СССР (март 1938 - май 1939 г.).
Народен комисар по строителството на СССР (юни 1939 - януари 1946 г.).
Народен комисар по строителството на военни и военноморски предприятия на СССР (януари 1946 - март 1947 г.).
Министър на промишлеността на строителните материали на СССР (март 1947 - май 1950 г.).

ДУКЕЛСКИ Семьон Семьонович
Председател на Комитета по кинематография към Съвета на народните комисари на СССР с чин народен комисар (март 1938 - юни 1939 г.).
Народен комисар на морския флот на СССР (април 1939 - февруари 1942).

БЕЛЕНКИ Захар Моисеевич
изпълняващ длъжността председател на Комисията за съветски контрол към Съвета на народните комисари на СССР (май 1938 - април 1939 г.).

АНЦЕЛОВИЧ Наум Маркович
Народен комисар на горската промишленост на СССР (октомври 1938 - октомври 1940 г.).

ПЕРЛА Полина Семьоновна (КАРПОВСКАЯ Пърл Семьоновна)
Народен комисар на рибната промишленост на СССР (януари-ноември 1939 г.).

ВАННИКОВ Борис Лвович
Народен комисар по въоръженията на СССР (януари 1939 - юни 1941 г.).
Народен комисар по боеприпасите на СССР (февруари 1942 - август 1945 г.).
Народен комисар/министър на селскостопанското инженерство на СССР (януари-юни 1946 г.).
Началник на Първо главно управление към Съвета на народните комисари / МС на СССР (август 1945 - март 1953 г.).

ЗЕМЯНКА (ЗАЛКИНД)Розалия Самойловна
Заместник-председател на Съвета на народните комисари на СССР (май 1939 - август 1943 г.).
Председател на Комисията за съветски контрол към Съвета на народните комисари на СССР (май 1939 - септември 1940 г.).

МЕХЛИС Лев Захарович
Заместник-председател на Съвета на народните комисари на СССР (септември 1940 - май 1944 г.).
Народен комисар/министър на държавния контрол на СССР (септември 1940 - юни 1941, март 1946 - октомври 1950).

ЗАЛЦМАН Исак Моисеевич
Народен комисар на танковата промишленост на СССР (юли 1942 - юни 1943 г.).

РАЙЗЕР Давид Яковлевич (Ушерович)
Министър на строителството на предприятията на тежката промишленост (май 1950 - март 1953).
Министър на строителството на предприятията на металургичната и химическата промишленост на СССР (април 1954 г. - май 1957 г.).

ДИМШИЦ Вениамин Емануилович
Началник на отдела за капитално строителство на Държавния комитет за планиране на СССР - министър на СССР (юни 1959 - април 1962 г.).
Първи заместник-председател на Държавния комитет за планиране на СССР - министър на СССР (април - юли 1962 г.).
Заместник-председател на Министерския съвет на СССР (юли 1962 - декември 1985 г.).
Председател на Държавния комитет за планиране на СССР (юли - ноември 1962 г.).
Председател на Съвета за народно стопанство на СССР (ноември 1962 - октомври 1965 г.).
Председател на Държавния комитет на Министерския съвет на СССР по материално-техническото снабдяване (октомври 1965 - юни 1976 г.).

ВОЛОДАРСКИ Лев Маркович (ГОЛДЩАЙН Лейба Мордкович)
Началник на Централното статистическо управление към Министерския съвет на СССР, Централно статистическо управление на СССР (август 1975 г. - декември 1985 г.).

КОТЛЯР Николай Исаакович
Министър на рибарството на СССР (януари 1987 г. - ноември 1991 г.).

РАЕВСКИ Владимир Абрамович
Изпълняващ длъжността министър на финансите на СССР (ноември 1991 - март 1992 г.).

Други автори (и да, и не), когато изброяват евреите в съветското правителство, често включват сред тях представители на други народи, най-вече, колкото и смешно да изглежда, руснаци. Причините за това лично на мен не са ясни - в повечето случаи произходът може да се установи доста лесно от справочна литература и няма абсолютно никаква нужда, в тази ситуация, доброволно да влезете в локва. Но този феномен съществува. Срещнах следните „фалшиви евреи“ от народните комисари:

Ефим Славски (роден в украинско селско семейство);
Родион Малиновски (произходът му е много мътен: син на украински готвач, баща му е неизвестен - предполагат, че е от караитите, но те не са евреи, въпреки че са евреи; дъщерята на маршала твърди, че дядо й е „руски княз“);
Исидор Любимов (и Ваксберг, и Солженицин го посочват като евреин, въпреки че е роден болшевик в семейството на костромски селянин. Очевидно името е объркващо);
Павел Юдин (син на работник от Тула. Тук фамилията изглежда объркваща);
Иван Теодорович (от полски дворянски род);
Авраамий Завенягин (други наричаха Аврам, въпреки че той е Авраамий; син на шофьор на жп гара в Тулска област);
Михаил Фриновски (от семейството на учител в Пенза);
Василий Рулев-Шмид (от бедно семейство - баща селянин, майка немска готвачка);
Николай Крестински („Молотов” трогателно отбелязва: „...изглежда, бившият евреин, изглежда, е бил кръстен, затова Крестински. Но може би греша. Учителю, такъв джентълмен.” Можех да експериментирам и да разбера че майсторът е от знатен род);
Георги "Ломов" Оппоков (също от дворянството).

Упорито се носят слухове за еврейския произход на Андропов - това е наистина невероятно! Въпреки това, докато няма пряка надеждна информация, ние ще повярваме официална биография. По подобен начин Филип Голощекин беше включен в списъка, по-скоро по инерция - няма документални доказателства за неговото „истинско име“ и еврейски произход. Ама тоя, понеже никой не спори, нека е засега.

Друг въпрос възниква за Министерството на земеделието на Хрушчов, Михаил Олшански - ето го, той наистина не отговаря на стереотипа на еврейския външен вид, а фамилията му е беларуска по произход. Изглежда, че не трябва да възникват въпроси, но родното място на министъра, Сарни, е в началото на ХХ век. Така че в в такъв случайбаба каза на две буквално. Ако някой има потвърждение или опровержение на това предположение, ще съм много благодарен.

Може би все пак си струва да разсеем едно добре известно погрешно схващане - въпреки многобройните изявления на публицисти от тенденцията „Черната сотня“, болшевишкият „трибун“ Володарски, който беше убит през пролетта на 1918 г. в Петроград, никога не е бил член на Съвета на народните комисари на RSFSR (въпреки че му се приписва фиктивната длъжност „Народен комисар по печата, пропагандата и агитацията“). Факт е, че след като болшевиките идват на власт, местните съвети започват да формират свои собствени съвети на народните комисари, следвайки примера на центъра. И така Володарски беше член на борда на комисарите на Съюза на общините на северните региони - там той беше комисар по печата, пропагандата и агитацията. Тоест той е регионален „министър“, нищо повече.

Въпреки това, все още ще намерите фамилното име „Володарски“ в представения списък - просто не в началото, а съвсем в края. И с основателна причина: статистикът - по-малък братПетербургски „вестникарски диктатор”. Така става в живота :o)

Такава беше ситуацията в Съвета на депутатите с народни комисари и министри еврейска националност. Както можете да видите, нищо наистина не е необичайно, всичко е доста прилично. Много по-прилично, отколкото в суверенна и след това независима Русия, където в продължение на 21 години само 12 души от този народ бяха членове на висшия изпълнителен орган. Така че да национална политикаСегашното правителство трябва да се вгледа по-внимателно! ;О)

ZY Разбира се, представителството на евреите на правителствено ниво не се ограничава до посочените лица - в съюзните републики имаше народни комисари „от тях“, но това вече изисква отделно специално потапяне. Темата за еврейските ръководители на секторните щабове на други гигантски народни комисариати също изисква отделно специално гмуркане - тези отдели в по-голямата си част в края на 30-те години, по време на сталинската инфлация на персонала, се оформиха като независими народни комисариати. Списъкът на обитателите на „Правителствения дом“ показва, че на това ниво представителството на евреите е много по-широко - приблизително като при „властите“, списъкът на ръководителите на местни клонове, за които през 20-30-те години говори като цяло, за себе си. Но, отново, трябва да учите отделно.

Което се използва до приемането на Конституцията на RSFSR от 1918 г.

От 1918 г. формирането на Съвета на народните комисари на РСФСР е прерогатив на Всеруския централен изпълнителен комитет, а от 1937 г. - на Върховния съвет на РСФСР. Съветът на народните комисари на РСФСР е сформиран от народни комисари - ръководителите на народните комисариати (народни комисариати) на Съветска Русия - начело с председателя на Съвета на народните комисари на РСФСР. Подобни съвети на народните комисари бяха създадени и в други съветски републики. [ ]

„Незабавно създаване... на комисия от народни комисари... (м [министри] ри и другари м [инисти] ра“).

Непосредствено преди завземането на властта в деня на революцията Централният комитет на болшевиките инструктира Каменев и Винтер (Берзин) да влязат в политически контакт с левите есери и да започнат преговори с тях за състава на бъдещото правителство. По време на Втория конгрес на Съветите болшевиките канят левите есери да се присъединят към правителството, но те отказват. Фракциите на десните социалисти-революционери и меншевиките напуснаха Втория конгрес на Съветите в самото начало на неговата работа - преди съставянето на правителството. Болшевиките са принудени да формират еднопартийно правителство.

Съветът на народните комисари е сформиран в съответствие с "", приет на 27 октомври 1917 г. Указът започваше с думите:

За управление на страната до свикването на Учредителното събрание да се състави временно работническо-селско правителство, което да се нарича Съвет на народните комисари.

Съветът на народните комисари загуби характера си на временен ръководен орган след разпускането на Учредителното събрание, което беше узаконено с Конституцията на RSFSR от 1918 г. Всеруският централен изпълнителен комитет получи правото да формира Съвета на народните комисари; Съветът на народните комисари беше органът за общо управление на делата на RSFSR, с право да издава укази, докато Всеруският централен изпълнителен комитет имаше правото да отмени или суспендира всяка резолюция или решение на Съвета на народите. Комисари.

Въпросите, разгледани от Съвета на народните комисари, се решават с обикновено мнозинство от гласовете. На срещите присъстваха членове на правителството, председателят на Всеруския централен изпълнителен комитет, ръководителят и секретарите на Съвета на народните комисари, представители на ведомства.

Постоянният работен орган на Съвета на народните комисари на RSFSR беше администрацията, която подготвяше въпроси за заседанията на Съвета на народните комисари и неговите постоянни комисии и приемаше делегации. Персоналът на административната служба през 1921 г. се състои от 135 души (по данни на Централната държавна администрация на СССР).

Със Закона на СССР от 15 март 1946 г. и Указа на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 23 март 1946 г. Съветът на народните комисари на РСФСР е преобразуван в Съвета на министрите на РСФСР. На 18 март е издаден последният указ на правителството на RSFSR с името „Съвет на народните комисари“. На 25 февруари 1947 г. бяха направени съответните промени в Конституцията на СССР, а на 13 март 1948 г. - в Конституцията на РСФСР.

Всички приети резолюции и решения на Съвета на народните комисари бяха докладвани на Всеруския централен изпълнителен комитет (член 39), който имаше право да спре и отмени резолюция или решение на Съвета на народните комисари (член 40).

Следва списък на народните комисариати на Съвета на народните комисари на РСФСР съгласно Конституцията на РСФСР от 10 юли 1918 г.:

На всеки народен комисари под негово председателство се образува колегиум, чиито членове се утвърждават от Съвета на народните комисари (чл. 44).

Народният комисар имаше право еднолично да взема решения по всички въпроси от юрисдикцията на ръководения от него комисариат, като ги представя на вниманието на колегията (чл. 45).

С образуването на СССР през декември 1922 г. и създаването на общосъюзно правителство Съветът на народните комисари на РСФСР става изпълнителен и разпоредителен орган на държавната власт на Руската федерация. Организацията, съставът, компетентността и редът на дейност на Съвета на народните комисари се определят от Конституцията на СССР от 1924 г. и Конституцията на РСФСР от 1925 г. От този момент нататък съставът на Съвета на народните комисари беше променен във връзка с прехвърлянето на редица правомощия на съюзнически отдели. Създадени са 11 републикански народни комисариати:

Съветът на народните комисари на РСФСР вече включваше с право на решаващ или съвещателен глас представители на народните комисариати на СССР към правителството на РСФСР. Съветът на народните комисари на RSFSR на свой ред разпредели постоянен представител в Съвета на народните комисари на СССР (според информация от SU [ дешифрирам], 1924, бр. 70, чл. 691.).

От 22 февруари 1924 г. Съветът на народните комисари на РСФСР и Съветът на народните комисари на СССР имат единно Управление на делата (въз основа на материали от Централния държавен административен окръг на СССР).

Председателят на Държавния комитет за планиране на RSFSR и ръководителят на отдела по изкуствата към Съвета на народните комисари на RSFSR също бяха включени в Съвета на народните комисари.

По-късно овакантеният пост на народен комисар по железопътните въпроси беше зает от М. Т. Елизаров. На 12 ноември, в допълнение към Резолюцията за създаване на Съвета на народните комисари, А. М. Колонтай, първата жена министър в света, беше назначена за народен комисар по държавната благотворителност. На 19 ноември Е. Е. Есен е назначен за народен комисар на държавния контрол.

Първият исторически състав на Съвета на народните комисари се формира в условията на тежка борба за власт. Във връзка с демарша на изпълнителния комитет на железопътния профсъюз на Викжел, който не признава Октомврийската революция и изисква формирането на „единно социалистическо правителство“ от представители на всички социалистически партии, постът на народен комисар на железниците остава незает. . Впоследствие, през януари 1918 г., болшевиките успяха да разцепят железопътния профсъюз, като сформираха изпълнителен комитет, паралелен на Викжел, Викжедор, състоящ се главно от болшевики и леви есери. До март 1918 г. съпротивата на Викжел е окончателно сломена и основните правомощия на Викжел и Викжедор са прехвърлени на Народния комисариат на железниците.

Народният комисариат по военните и военноморските въпроси е сформиран като колегия в състав Антонов-Овсеенко, Криленко, Дибенко. През април 1918 г. този комитет на практика престава да съществува.

Според мемоарите на първия народен комисар на просвещението А. В. Луначарски, първият състав на Съвета на народните комисари е бил до голяма степен случаен и обсъждането на списъка е придружено от коментарите на Ленин: „ако се окажат негодни, ние ще го направим. можете да ги промените. Както пише първият народен комисар на правосъдието, болшевикът Ломов (Опоков Г.И.), неговите познания за правосъдието включват главно подробно познаване на царските затвори с особеностите на режима, „знаехме къде бият, как бият, къде и как поставят в наказателна килия, но ние не знаехме как да управляваме държавата.

Много народни комисари от първия състав на Съвета на народните комисари на Съветска Русия са репресирани през 30-те години.

Държавна благотворителност (от 26.4.1918 г. - Социално осигуряване; НКСО 4.11.1919 г. се слива с НК на труда, 26.4.1920 г. се разделя):

Националният състав на Съвета на народните комисари на Съветска Русия все още е обект на спекулации.

Друг метод за измама е изобретяването на редица народни комисариати, които никога не са съществували. Така Андрей Дикий споменава в списъка на Народните комисариати никога несъществуващите Народни комисариати за култовете, изборите, бежанците и хигиената. Володарски се споменава като народен комисар по печата; всъщност той наистина беше комисар по печата, пропагандата и агитацията, но не народен комисар, член на Съвета на народните комисари (тоест всъщност правителството), а комисар на Съюза на северните комуни ( регионално сдружение на съветите), активен изпълнител на болшевишкия декрет за печата.

И обратно, списъкът не включва например действително съществуващите Народен комисариат на железниците и Народен комисариат на пощите и телеграфите. В резултат на това Андрей Дикий дори не е съгласен с броя на народните комисариати: той споменава числото 20, въпреки че в първия състав имаше 14 души, през 1918 г. броят им беше увеличен на 18.

Някои позиции са посочени с грешки. Така председателят на Петросовета Зиновиев Г.Е. се споменава като народен комисар по вътрешните работи, въпреки че никога не е заемал тази длъжност. Народният комисар на пощите и телеграфите Прошян (тук - "Протиан") се приписва на ръководството на "селското стопанство".

На редица лица произволно се приписва еврейство, например руският благородник Луначарски А.В., естонец, който никога не е бил член на правителството, или Лилина (Бернщайн) З.И., която също не е била член на Съвета на народните комисари, но е работил като ръководител на отдела за народно образование към изпълнителния комитет на Петроградския съвет), Кауфман (вероятно има предвид кадет Кауфман А.А., според някои източници е привлечен от болшевиките като експерт в развитието на поземлената реформа, но никога не е бил член на Съвета на народните комисари).

Също така в списъка се споменават двама леви социалистически революционери, чийто неболшевизъм не е посочен по никакъв начин: Народният комисар на правосъдието И. З. Щайнберг (наричан „И. Щайнберг“) и Народният комисар на пощите и телеграфите П. П. Прошян, по-нататък като „протианско земеделие“. И двамата политици имат изключително негативно отношение към следоктомврийската болшевишка политика. Преди революцията И. Е. Гуковски принадлежи към меншевишките „ликвидатори“ и приема поста народен комисар на финансите само под натиска на Ленин.

По същия начин - може би не без "подражание" на А. Р. Гоц - Троцки, способен на прозорливост, настоя, че Коментирайки тази "позиция" на Троцки, сегашният му пламенен почитател В. З. Роговин се стреми по-специално да убеди читателите, че Лев Давидович бил лишен от жажда за власт и имал твърдо намерение. Но тези аргументи са предназначени за напълно простодушни хора, защото Троцки никога не е отказвал членство в ЦК и Политбюро, а член на Политбюро стои във властовата йерархия непропорционално по-високо от всеки народен комисар! И Троцки, между другото, не крие крайното си възмущение, когато през 1926 г. е „освободен от задълженията си на член на Политбюро“...

През 2013 г., говорейки за колекцията Шнеерсон в Московския еврейски музей и център за толерантност, президентът Руска федерацияВ.В.Путин отбеляза, че „

„Ако отхвърлим спекулациите на фалшивите учени, които знаят как да намерят еврейски произходвсеки революционер се оказва, че в първия състав на Съвета на народните комисари (СНК) е имало 8% евреи: от 16-те му членове само Лев Троцки е бил евреин. В правителството на РСФСР 1917-1922 г. Имаше 12% евреи (шест души от 50). Ако не говорим само за правителството, то в Централния комитет на РСДРП(б) в навечерието на октомври 1917 г. евреите са 20% (6 от 30), а в първия състав на Политбюро на ЦК на РКП(б) - 40% (3 от 7).“

Революционните събития от октомври 1917 г., които се развиват бързо, изискват ясни действия от страна на лидерите на новото правителство. Беше необходимо не само да се контролират всички аспекти на живота на държавата, но и да се управляват ефективно. Ситуацията се усложнява от избухването на граждански конфликт и разрухата в икономиката, причинена от Първата световна война.

В най-трудните условия на конфронтация и борба между различни политически сили Вторият общоруски конгрес на Съветите прие и утвърди с указ решение за създаване на разпределителен орган, наречен Съвет на народните комисари.

Указът, регулиращ процедурата за създаване на този орган, както и определението за „народен комисар“, беше изцяло подготвен от Владимир Ленин. Въпреки това до срещата Съветът на народните комисари се смяташе за временна комисия.

Така беше създадено правителството на новата държава. Това поставя началото на формирането на централна властова система и нейните институции. Приетата резолюция определя основните принципи, в съответствие с които се осъществява организацията на държавния орган и по-нататъшната му дейност.

Създаването на комисарите беше най-важният етап от революцията. Той демонстрира способността на хората, дошли на власт, да се самоорганизират за ефективно решениепроблеми в управлението на държавата. Освен това решението, прието от Конгреса на 27 октомври, стана Начална точкаистория на създаването на нова държава.

Съветът на народните комисари включваше 15 представители. Разпределиха помежду си лидерски позициив съответствие с основните отрасли на управление. По този начин всички сфери на икономическото и икономическото развитие, включително чуждестранните мисии, военноморския комплекс и делата на националностите, бяха концентрирани в ръцете на една политическа сила. Правителството се ръководи от V.I. Ленин. Членство получиха В. А. Антонов-Овсеенко, Н. В. Криленко, А. В. Луначарски, И. В. Сталин и др.

По време на създаването на Съвета на народните комисари железопътният отдел временно остана без легитимен комисар. Причината за това беше опитът на Викжел да поеме контрола върху индустрията в свои ръце. Новата среща беше отложена до отстраняване на проблема.

Стана първото народно правителство и показа способността на работническо-селската класа да създава административни структури. Появата на такъв орган свидетелства за постигането на фундаментално ново нивоорганизации на властта. Дейностите на правителството се основаваха на принципите на народната демокрация и колегиалност в създаването важни решенияВодещата роля беше дадена на партията. Установена е тясна връзка между правителството и народа. Струва си да се отбележи, че Съветът на народните комисари, според резолюцията на Всеруския конгрес, беше отговорен орган. Неговата дейност беше неуморно наблюдавана от други държавни структури, включително Всеруския конгрес на съветите.

Създаването на ново правителство бележи победата на революционните сили в Русия.

Съвет на народните комисари на РСФСР (Совнарком на РСФСР, Съвет на народните комисари на РСФСР)- името на правителството до 1946 г. Съветът се състоеше от народни комисари, които ръководеха народните комисариати (Народни комисариати, НК). След сформирането му е създаден подобен орган на синдикално ниво

История

Съветът на народните комисари (SNK) е сформиран в съответствие с „Постановлението за създаване на Съвета на народните комисари“, прието от II Всеруски конгрес на Съветите на работническите, войнишките и селските депутати на 27 октомври , 1917 г. Непосредствено преди завземането на властта в деня на революцията Централният комитет също така инструктира Винтер (Берзин) да влезе в политически контакт с левите социалисти-революционери и да започне преговори с тях за състава на правителството. По време на Втория конгрес на Съветите на левите социалисти-революционери е предложено да се присъединят към правителството, но те отказват. Фракциите на десните социалистически революционери напуснаха Втория конгрес на Съветите в самото начало на неговата работа - преди съставянето на правителството. Болшевиките са принудени да формират еднопартийно правителство. Предлага се името "Съвет на народните комисари": Властта в Санкт Петербург е спечелена. Трябва да съставим правителство.
- Как да го нарека? - разсъждаваше на глас. Само не министри: това е подло, изтъркано име.
„Можем да бъдем комисари“, предложих аз, но сега има твърде много комисари. Може би висши комисари? Не, „върховен“ звучи зле. Може ли да се каже "фолк"?
- Народни комисари? Е, това вероятно ще стане. Ами правителството като цяло?
- Съвет на народните комисари?
„Съветът на народните комисари“, подхвана Ленин, „това е отлично: мирише ужасно на революция“. Според Конституцията от 1918 г. той се нарича Съвет на народните комисари на РСФСР.
Съветът на народните комисари беше най-висшият изпълнителен и административен орган на RSFSR, притежаващ пълната изпълнителна и административна власт, правото да издава постановления със силата на закон, съчетавайки законодателни, административни и изпълнителни функции. Съветът на народните комисари губи характера си на временен ръководен орган след разпускането на Учредителното събрание, което е законово закрепено в Конституцията на RSFSR от 1918 г. Въпросите, разглеждани от Съвета на народните комисари, се решават с обикновено мнозинство на гласовете . На заседанията присъстваха членове на правителството, председателят на Всеруския централен изпълнителен комитет, ръководителят и секретарите на Съвета на народните комисари, представители на ведомства. Постоянният работен орган на Съвета на народните комисари на RSFSR беше администрацията, която подготвяше въпроси за заседанията на Съвета на народните комисари и неговите постоянни комисии и приемаше делегации. Административният персонал през 1921 г. се състои от 135 души. (по данни на ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, д. 2, стр. 19 - 20.) С Указ на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 23 март 1946 г. Съветът на Народните комисари се трансформира в Министерски съвет.

Дейност

Съгласно Конституцията на РСФСР от 10 юли 1918 г. дейността на Съвета на народните комисари е: управление общи дела RSFSR, управление на отделни клонове на управление (членове 35, 37), издаване на законодателни актове и предприемане на мерки, „необходими за правилното и бързо протичане на държавен живот" (Чл. 38) Народният комисар има право еднолично да взема решения по всички въпроси от юрисдикцията на Комисариата, като ги представя на вниманието на колегията (чл. 45). Всички приети резолюции и решения на Съвета на народните комисари се докладват на Всеруския централен изпълнителен комитет (член 39), който има право да спре и отмени резолюция или решение на Съвета на народните комисари (член 40). Създават се 17 народни комисариата (в Конституцията тази цифра е посочена погрешно, тъй като в списъка, представен в член 43, има 18 от тях). Следва списък на народните комисариати на Съвета на народните комисари на РСФСР в съответствие с Конституцията на РСФСР от 10 юли 1918 г.:

• За външните работи;
• За военното дело;
• За морското дело;
• За вътрешните работи;
• справедливост;
• Труд;
• Социална сигурност;
• просвещение;
• Пощи и телеграфи;
• Национални въпроси;
• За финансови въпроси;
• Комуникационни пътища;
• Търговия и промишленост;
• Храна;
• Държавен контрол;
• Висш съвет на народното стопанство;
• Здравеопазване.

При всеки народен комисар и под негово председателство се образува колегиум, чиито членове се одобряват от Съвета на народните комисари (чл. 44). С образуването на СССР през декември 1922 г. и създаването на общосъюзно правителство Съветът на народните комисари на РСФСР става изпълнителен и разпоредителен орган на държавната власт на Руската федерация. Организацията, съставът, компетентността и редът за дейността на Съвета на народните комисари се определят от Конституцията на СССР от 1924 г. и Конституцията на РСФСР от 1925 г. в този моментСъставът на Съвета на народните комисари беше променен във връзка с прехвърлянето на редица правомощия на съюзнически отдели. Създадени са 11 народни комисариата:

• Вътрешна търговия;
• Труд;
• Финанси;
• Вътрешни работи;
• справедливост;
• просвещение;
• Здравеопазване;
• Селско стопанство;
• Социална сигурност;
• ВСНХ.

Съветът на народните комисари на РСФСР вече включваше с право на решаващ или съвещателен глас представители на народните комисариати на СССР към правителството на РСФСР. Съветът на народните комисари на РСФСР от своя страна назначава постоянен представител в Съвета на народните комисари на СССР. (според информация от SU, 1924, N 70, чл. 691.) От 22 февруари 1924 г. Съветът на народните комисари на РСФСР и Съветът на народните комисари на СССР имат единна администрация. (по материали от ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, д. 5, л. 8.) С въвеждането на Конституцията на РСФСР на 21 януари 1937 г. Съветът на народните комисари на РСФСР е се отчита само пред Върховния съвет на РСФСР, а в периода между неговите сесии - пред Президиума на Върховния съвет на РСФСР. От 5 октомври 1937 г. в състава на Съвета на народните комисари на РСФСР влизат 13 народни комисариата (данни от ЦДА на РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 27, л. 204.) :

• Хранително-вкусовата промишленост;
• Лека промишленост;
• Горско стопанство;
• Селско стопанство;
• Зърнени държавни ферми;
• Животновъдни ферми;
• Финанси;
• Вътрешна търговия;
• справедливост;
• Здравеопазване;
• просвещение;
• Местна индустрия;
• комунални услуги;
• Социална сигурност.

Също така в Съвета на народните комисари е председателят на Държавния комитет за планиране на RSFSR и ръководителят на отдела по изкуствата към Съвета на народните комисари на RSFSR.