اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی تحت نظارت دولتی (شهرداری) ارگان های مربوطه هستند که حق بازرسی در شرکت ها را دارند. و سازمان ها و بازرگانان برای آمادگی برای بازدید مراجع نظارتی باید مهمترین نکته را در مورد برنامه بازرسی سال 1396 بدانند. بیشتر در مورد این در بررسی ما.

تعریف و انواع

راستی آزمایی مجموعه ای از اقدامات است که کنترل بر کار کارآفرینان فردی را تضمین می کند و اشخاص حقوقی. توسط قانون کلیوظیفه اصلی آن روشن کردن نکات زیر است:

• انطباق فعالیت های انجام شده با قانون و همچنین قوانین و استانداردهای موجود در این زمینه.
• انطباق کالاها (تولید شده یا فروخته شده)، کارها و خدمات با الزامات و استانداردهای قانونی.

انواع مختلفی از چک وجود دارد. قبل از در نظر گرفتن طرح بازرسی تلفیقی برای سال 2017 باید ویژگی های آنها را بدانید.

هر آزمون ویژگی های خاص خود را دارد. آنها در مکان ها و روش های اجرا، اشیاء و موضوعات متفاوت هستند.

توجه داشته باشید که برای بازرسی های غیر برنامه ریزی شده از کار اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردیدلایل خاصی لازم است در عین حال، چنین ممیزی ها، البته، در طرح گنجانده نشده است (به عنوان مثال، در وب سایت دادستانی کل فدراسیون روسیه ارسال شده است).

اما بازرسی های برنامه ریزی شده مطابق با برنامه های از پیش طراحی شده برای هر منطقه از روسیه انجام می شود. علاوه بر این، آنها یک پروژه را از قبل ترسیم می کنند. پس از آن توافق شده و در صورت لزوم تنظیم می شود. و سپس آنها بیشتر تأیید می کنند.

بازرسی برنامه ریزی شده می تواند در محل یا مستند باشد. طرح بازرسی باید محل بازرسی و برخی تفاوت های ظریف دیگر را نشان دهد.

محدودیت در ممیزی های برنامه ریزی شده در سال 2017

در 13 ژوئیه 2015 به تصویب رسید قانون فدرالشماره 246-FZ، بر اساس آن، از 1 ژانویه 2016 تا 31 دسامبر 2018، محدودیت هایی برای بازرسی های برنامه ریزی شده از مشاغل کوچک اعمال می شود. درست است، آنها به دسته های زیر از شرکت ها و کارآفرینان فردی اعمال نمی شوند (آنها هنوز در برنامه بازرسی تلفیقی برای سال 2017 قرار نمی گیرند):

• شرکت در فعالیت های مخاطره آمیز (لیست توسط دولت فدراسیون روسیه تهیه شده است).
• به دلیل تخلفات جدی در معرض مجازات اداری قرار می گیرند یا بدون مجوز باقی می مانند (در صورتی که چنین تصمیمی بیش از 3 سال پیش گرفته شده باشد).

ممکن است دسته های باقی مانده از واحدهای تجاری به هیچ وجه در طرح بازرسی از اشخاص حقوقی برای سال 1396 لحاظ نشوند. به عنوان آخرین راه حل، لازم است یک درخواست کتبی برای حذف شما از لیست ها تهیه کنید.

همچنین از اول جولای 2016، مقامات بازرسی از کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی نمی توانند مدارک و اطلاعات زیر را درخواست کنند:

• اسناد مجوز برای ساخت و ساز؛
• از ثبت نام دفاتر اسناد رسمی و افرادی که در نتیجه قبولی در آزمون مربوطه صلاحیت دریافت کرده اند.
• از ثبت املاک فدرال؛
• از ثبت دولت متحد؛
• از ثبت نام ایالتی واحد کارآفرینان فردی یا ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی (بسته به وضعیت)؛
• از ثبت رسانه های رسمی ثبت شده؛
• از صورت های حسابداری (مالی)؛
• از ثبت نام افرادی که اعتبارنامه دریافت کرده اند؛
• از EGRN؛
• اطلاعات مربوط به صدور مجوز اقامت برای افرادی که تابعیت ندارند یا تابعیت کشور دیگری را دارند.
• اطلاعات ثبت نام در مورد محل اقامت یا ثبت نام شهروندان روسیه.

ممنوعیت جمع آوری چنین اطلاعاتی با فرمان شماره 724-r دولت فدراسیون روسیه، مصوب 19 آوریل 2016 معرفی شد.

اما قانون شماره 272-FZ مورخ 3 جولای 2016 لازم الاجرا شد. او تغییراتی در آن ایجاد کرد قانون کار RF. یعنی ماده 360. حالا یک بازرسی بدون برنامه در مورد تخلفات انجام دهید قانون کارو سایر اعمال مؤثر بر وضعیت کار جمعیت پس از دریافت امکان پذیر است بازرسی دولتیکار با هر وسیله ای برای کسب اطلاعات در مورد آنها. حتی اگر اطلاعات از رسانه ها باشد.

به عنوان مثال، در صورت مشاهده علائم تخلفات زیر می توان چنین بررسی را آغاز کرد:

• کارمندان حقوق کمتری از حداقل دستمزد تعیین شده دریافت می کنند.
• حقوق کارگران به تعویق افتاد
• عدم رعایت قوانین ایمنی در شرکت، یک کارمند مجروح شد و غیره.

علاوه بر این: این قانون امکان حسابرسی برنامه ریزی نشده را حتی بدون شکایت کارمند شرکت فراهم می کند.

زمانی که یک سازمان در برنامه بازرسی آینده گنجانده شود

طرح قانون شماره 294-FZ برای انجام بازرسی از سازمان ها و کارآفرینان فردی در سال 2017.

مقامات ناظر منطقه ای پروژه هایی را برای بازرسی های آتی علیه نمایندگان تجاری به دادستانی نهادهای تشکیل دهنده خود در فدراسیون روسیه ارسال می کنند. مهلت: 1 سپتامبر سال جاری. پس از این، آنها بررسی می شوند و می توان تنظیمات را انجام داد. سپس طرح ها دوباره به مراجع نظارتی بازگردانده می شود. فقط پس از این تأیید می شوند و پس از آن حداکثر تا 1 نوامبر به دفتر دادستان ارسال می شوند.

انجام بازرسی به طور کلی در صورتی مجاز است که 3 سال از آن زمان گذشته باشد:

• ثبت موضوع؛
• تکمیل ممیزی برنامه ریزی شده قبلی؛
• شروع کار شرکت، کارآفرین فردی.

در این صورت امکان بازرسی جدید زودتر از 3 سال پس از پایان بازرسی قبلی وجود دارد ما در مورد O:

• حسابرسی برنامه ریزی نشده؛
• بازرسی برنامه ریزی شده، اما با دلایل دیگر برای انجام آن.

اما این قانون برای شرکت ها و کارآفرینان فردی که در بخش های آموزشی، اجتماعی و مراقبت های بهداشتی کار می کنند اعمال نمی شود. ممکن است بازرسی های بیشتری در طی 3 سال انجام شود.

بازرسی باید چگونه انجام شود؟

برای همه انواع بازرسی، روش انجام آنها و تهیه اسناد لازم در قانون شماره 294-FZ تعیین شده است.

مبنای انجام بازرسی ممکن است دستور یا دستورالعملی از طرف رئیس یا معاون وی در یک دستگاه کنترل شهری یا دولتی باشد. چنین سندی باید نوع و شکل تأیید را نشان دهد.

به عنوان یک قاعده کلی، کنترل کننده ها باید 3 روز قبل از شروع ممیزی برنامه ریزی شده مطلع شوند. در این صورت باید یک نسخه از مبنای مستند را برای بازرسی ارسال کنند.

پس از اتمام کلیه فعالیت های کنترلی، گزارشی مطابق با الگوی تعیین شده پر می شود. یک نسخه از آن در شرکت باقی می ماند.

چک هایی که در طرح گنجانده نشده است

لطفاً توجه داشته باشید که قوانین مربوط به بازرسی های برنامه ریزی شده در برخی موارد اعمال نمی شود. به عنوان مثال، این لیست شامل کنترل ارز و مالیات نمی شود.

بازرسی های مربوط به حوادث منجر به فوت یا از کارافتادگی کارگران نیز در برنامه بازرسی سالانه لحاظ نشده است. اما این به دلایل عینی است.

آیا سازمان یا کارآفرین فردی در طرح بازرسی یک بخش خاص در سال 2018 گنجانده شده است؟ چگونه می توانم این را بررسی کنم؟ آیا این طرح ها در سایت دادستانی کل خلاصه شده است؟ بیایید به این سوالات پاسخ دهیم.

طرح بازرسی تلفیقی

وزارتخانه ها و ادارات بازرسی های برنامه ریزی شده را بر اساس برنامه های مصوب سالانه انجام می دهند. چنین بازرسی هایی برنامه ریزی شده نامیده می شوند. ادارات برنامه های خود را در وب سایت خود قرار می دهند. این در قسمت های 3 و 5 ماده 9 از فصل 2 قانون فدرال 26 دسامبر 2008 شماره 294-FZ مورد نیاز است. طرح تلفیقی بازرسی کلیه ادارات برای سال 1397 در وب سایت دادستانی کل کشور قرار گرفته است. اینجاست که می توانید بررسی کنید که آیا بازرسی از سازمان ها و کارآفرینان فردی در سال 2018 برنامه ریزی شده است یا خیر.

برای اینکه بفهمید آیا یک شرکت یا کارآفرین فردی باید در سال 2018 از مقامات نظارتی انتظار بازرسان داشته باشد، باید داده های زیر را در یک فرم جستجوی ویژه (همه به یکباره یا برخی از آنها) وارد کنید:

• OGRN;
• نام شرکت؛
• ماه بازرسی؛
• نام نهاد کنترل دولتی؛
• نشانی.

طرح ها در وب سایت وزارتخانه ها و ادارات

همچنین می توانید طرح های بازرسی را در وب سایت های وزارتخانه ها و ادارات خاص جستجو کنید. در ادامه جدول ما پیوندی به سایت هایی با برنامه های بازرسی برای سال 2018 ارائه می دهیم.

ممنوعیت بازرسی

برای مشاغل کوچک، تعطیلات نظارتی به مدت سه سال وجود دارد: در سال های 2016-2018، مشاغل کوچک نباید برای بازرسی برنامه ریزی شده مراجعه کنند. این امر در مورد بازرسی های Rostrud، سرویس مهاجرت فدرال روسیه، Rostekhnadzor و Gospozhnadzor اعمال می شود. با این حال، این امر در مورد حسابرسی مالیاتی و ممیزی حق بیمه اعمال نمی شود (ماده 26.1 قانون فدرال شماره 294-FZ از 26 دسامبر 2008).

ممنوعیت بازرسی شامل سازمانها و کارآفرینانی نمی شود که در سه سال قبل از بازرسی در قالب موارد زیر مسئول شناخته شده اند:

• رد صلاحیت؛
• تعلیق اداری فعالیت ها؛
• محرومیت یا تعلیق مجوز.

طبق قانون فدرال شماره 294-FZ مورخ 26 دسامبر 2008، که برای حمایت از حقوق کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی طراحی شده است، دادستانی باید از قبل یک برنامه بازرسی برای سال 2017 تهیه کند. در عین حال، دادستان حق ملاقات بدون برنامه با تاجر را ندارند مگر اینکه دلایل قانع کننده ای برای این کار وجود داشته باشد.

این قانون پس از بیانیه V.V. معرفی شد. پوتین، که در آن او خواستار توقف ایجاد کابوس برای تجارت شد. نمی توان دقیقاً گفت که چقدر مقامات وفادارتر به بازرگانان شده اند، اما بازرگانان اهرم های واقعی برای حفظ حقوق خود دارند.

نحوه تنظیم طرح بازرسی دادستانی سال ۱۳۹۶

قانون دفتر دادستانی فدراسیون روسیه هدف این سازمان را نظارت بر رعایت حقوق و آزادی های شهروندان می داند. بنابراین هدف چک بررسی این موضوع است که آیا یک کارآفرین با فعالیت های خود حقوق دیگری را تضییع می کند؟ دادستان منطقه هر ساله یک برنامه تلفیقی برای سال جاری را در وب سایت خود منتشر می کند که نشان می دهد:

• نام شخص حقوقی یا کارآفرین فردی.
• مکان، واقعی و قانونی.
• آدرس محل انجام فعالیت های تجاری.
• OGRN و TIN؛
• هدف از تأیید. بسته به نوع فعالیت، این ممکن است نظارت بر انطباق با قانون زمین، قانون زمین‌شناسی و غیره باشد.
• پایه. برای بررسی اشخاص حقوقی برای سال 2017، دفتر دادستانی این واقعیت را که کارآفرین در حال انجام فعالیت است به عنوان توجیه نشان می دهد.
• نوع چک می تواند مستند، بازدیدکننده یا ترکیبی باشد.
• ماه شروع و تاریخ سررسید بازرسی به ندرت کمتر از 7 است و نمی تواند بیش از 20 روز طول بکشد.

یکی از ویژگی های ممیزی دادستان پیچیدگی آن است. دادستان با مقامات عمل می کند دولت محلییا سایر سازمان های علاقه مند - خدمات دامپزشکی، پلیس راهنمایی و رانندگی، Rospotrebnadzor و سایر بخش های کنترل کننده فدرال و محلی.

هر کارآفرین این فرصت را دارد که برای بازدید از مهمانان "عزیز" برنامه ای برای بازرسی از اشخاص حقوقی برای سال 2017 تهیه و منتشر شود. علاوه بر این، مدیر LLC این حق را دارد که در صورت یافتن دلیل موجهی برای این موضوع - کمتر از سه سال از بازدید قبلی بازرسان می گذرد، نسبت به ثبت شرکت خود در این لیست درخواست تجدید نظر کند.

بازرسی برنامه ریزی شده چگونه انجام می شود؟

هنگامی که بازرسان از یک شرکت بازدید می کنند، یک تاجر حق دارد از آنها اسناد را مطالبه کند. اما در برخی موارد کارشناسان شخص ثالث وارد می شوند و حق مطالعه اسناد و مدارک مادی تخلف را دارند. صلاحیت ناکافی کارشناسان دلیلی برای تجدید نظر در نتایج خواهد بود. علاوه بر این، در صورتی که دادستان از اختیارات خود تجاوز کند، یعنی شروع به مطالبه اسناد غیر مرتبط با پرونده کند، چک باطل اعلام می شود.

به عنوان مثال، بازرسی های دفتر دادستانی برای سال 2017 شامل مطالعه اجرای صحیح قانون زمین در Romashka LLC است. دادستان آمد و اسناد مالی را خواست. مدیر LLC حق دارد از پیروی از این الزام امتناع کند، اما باید برای عواقب آن آماده باشد. او ممکن است متهم به مخالفت با تقاضای قانونی نماینده دولت باشد.

یا تاجری است که حق دارد با ارائه مدارک مورد نیاز مخالفت خود را اعلام کند. سپس به مدیریت بالاتر بازرسان شکایت بنویسید. همچنین به تاجر سه ماه مهلت داده می شود تا از نتایج بازرسی ها در دادگاه تجدید نظر کند. برخی از کارآفرینان اشتباه می کنند. آنها ضمن از دست دادن مهلت تجدیدنظر قضایی، منتظر پاسخ دادستان ارشد هستند.

چک رسیده است - چه باید کرد؟

کارمند دادسرا باید حداکثر 24 ساعت قبل از حضور خود مراجعه خود را اعلام کند. در غیر این صورت، می توانید با عبارتی از کارتون پاسخ دهید: "هیچ کس خانه نیست." در اصل، بازرسی های برنامه ریزی شده برای سال 2017 خطری برای تجارتی که مطابق با قانون فعالیت می کند، ایجاد نمی کند. ما باید به یاد داشته باشیم که دادستان است یک فرد معمولیکسی که کارش را انجام می‌دهد، هدفی ندارد که یک فرد صادق را پشت میله‌های زندان قرار دهد یا او را از کسب‌وکارش محروم کند.

بنابراین، اولین قانون این است که محکم، اما دوستانه باشید. باید مدارک بخواهید و هدف از بازدید را مشخص کنید. و توصیه متناقض کمک به انجام کار است. برای این کار کافی است مدارک لازم را تهیه کنید و در مطالعه آنها اختلال ایجاد نکنید.

یک کارآفرین حق دارد از وکیل خود برای حمایت قانونی دعوت کند. در جریان اقدامات، به هیچ وجه نباید سعی کنید این یا آن کاغذ را با زور بردارید - این تحت یک ماده از قانون کیفری قرار می گیرد.

همانطور که دادستانی کل اطمینان می دهد، برنامه بازرسی سال 2017 به منظور تطبیق با قانون تنظیم شده است. هیچ دلیلی برای باور نکردن این کلمات وجود ندارد. مقامات محلی و فدرال تمام تلاش خود را می کنند تا بودجه ای برای تکمیل بودجه پیدا کنند. هر چند، بر اساس نتایج بازدید، دادستان حق دارد به دادگاه تجدید نظر کند تا از آن تقاضا کند فعالیت کارآفرینی، این به ندرت اتفاق می افتد.

در صورت مشاهده تخلف، معمولاً موضوع با صدور دستور رفع آنها خاتمه می یابد که باید ظرف مدت یک ماه تکمیل شود.

می توانید آن را در وب سایت رسمی دفتر دادستانی کل فدراسیون روسیه (http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/) مشاهده کنید. برای اطلاع از اینکه آیا بازرسی برای یک شرکت خاص یا یک کارآفرین فردی برنامه ریزی شده است، باید داده های زیر را در فرم جستجو وارد کنید (می توانید خود را به یک یا چند مورد محدود کنید):

• نام سازمان یا نام کامل کارآفرین فردی؛
• ماه بازرسی؛
• نام نهاد کنترل یا نظارت دولتی؛
• آدرس شی مورد بررسی

اگر یک نهاد تجاری واقعاً با بازرسی مواجه شود، نتایج جستجو شامل مدت زمان آن بر حسب روز یا ساعت کاری و همچنین موضوع بازرسی خواهد بود (به عنوان مثال، تضمین حقوق مصرف کننده، نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک، نظارت آتش نشانی، نظارت در زمینه ایمنی صنعتی، انطباق با مقررات صدور مجوز، و غیره).

هنگام تهیه پاسخ به درخواست یک مرجع نظارتی در حین بازرسی چه مواردی را باید در نظر بگیرید؟ چگونه می توان رعایت قانون اقدامات بازرسان را ارزیابی کرد؟ کاربران سامانه گارانت می توانند با اتصال محصول جدید، از کمک های فوری کارشناسان به صورت تلفنی بهره مند شوند "مشاوره تخصصی. بازرسی، مالیات، قانون" .

به یاد بیاوریم که دفتر دادستانی کل فدراسیون روسیه بر اساس داده های ارائه شده توسط مقامات نظارتی سالانه یک برنامه تلفیقی برای بازرسی از نهادهای تجاری منتشر می کند (قانون فدرال 26 دسامبر 2008 شماره 294-FZ "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهرداری"؛ از این پس به عنوان قانون شماره 294-FZ نامیده می شود. با این حال، حسابرسی مالیاتی در این طرح لحاظ نشده است.

از 1 ژانویه 2017، شکل دیگری از چک ظاهر شد - خرید آزمایشی. اما چنین خریدهایی بدون اطلاع قبلی به شرکت یا کارآفرین فردی و به دلایل ارائه شده برای بازرسی های برنامه ریزی نشده انجام می شود. بنابراین در طرح بازرسی تلفیقی اطلاعاتی از آنها وجود ندارد.

کسب و کارهای کوچک همچنان از تعطیلات نظارتی برخوردار هستند که تا 31 دسامبر 2018 ادامه خواهد داشت. این بدان معنی است که بازرسی های برنامه ریزی شده علیه آنها در صورتی که در عرض سه مورد انجام شود، انجام نمی شود سالهای اخیرتخلفات فاحشی مرتکب نشدند. اگر یک نماینده کسب و کار کوچک با این وجود سابقه بازرسی آتی را در وب سایت دادستانی کل فدراسیون روسیه پیدا کند، می تواند.

با سلام خدمت دوستان عزیز! در 25 اکتبر، دستور شماره 620 وزارت توسعه اقتصادی روسیه مورخ 30 سپتامبر 2016 در پورتال رسمی اینترنتی اطلاعات حقوقی منتشر شد که در واقع فرم استاندارد جدید دستور (دستور) مرجع کنترل و نظارت را تأیید می کند. برای انجام بازرسی از یک شخص حقوقی و کارآفرین فردی.

سفارش شماره 620 در 24 اکتبر 2016 با شماره 44118 در وزارت دادگستری روسیه ثبت شد و از اول ژانویه 2017 لازم الاجرا شد.

چک های حقوقی افراد و کارآفرینان فردی به روشی جدید

دستور شماره 620 در رابطه با نیاز به ارائه فرم استاندارد دستور (دستور) سازمان کنترل (نظارت) دولتی ، سازمان کنترل شهرداری در مورد انجام بازرسی از یک شخص حقوقی ، کارآفرین فردی ، مصوب شده توسط فرمان صادر شده است. وزارت توسعه اقتصادی روسیه به تاریخ 30 آوریل 2009 شماره 141، مطابق با اصلاحات انجام شده در قانون فدرال "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهری. ”

بنابراین، در فرم استاندارداین تغییرات همچنین فهرست اطلاعاتی را که هنگام تعیین اهداف بازرسی و همچنین مقررات مربوط به موضوع بازرسی مشخص شده است، روشن کرد.

فرم جدید دستور برای انجام بازرسی

دانلود اسناد

این اسناد از 1 ژانویه 2017 لازم الاجرا می شوند.

طرح بازرسی برای سال 2017

طرح تلفیقی بازرسی از اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی برای سال 1396 در وب سایت رسمی دادستان کل کشور قابل مشاهده است. فدراسیون روسیه، یعنی plan.genproc.gov.ru.

که در این لحظهبرنامه بازرسی برای سال 2017 هنوز منتشر نشده است. ما منتظریم!

چگونه می توان یک برنامه تلفیقی از بازرسی ها توسط تمام مقامات کنترل و نظارت دولتی موجود برای سازمان خود به دست آورد؟ خیلی ساده است، اسکرین شات را ببینید.

کافی است در قسمت «TIN» شماره شناسایی سازمان خود را ذکر کنید، سپس اعداد را از تصویر (کپچا) وارد کرده و دکمه «جستجو» را بزنید تا طرح بازرسی تلفیقی برای سال 1396 سازمان خود را دریافت کنید.

گزینه تأیید طرح شماره 2

مکان دیگری وجود دارد که می توانید با برنامه بازرسی سال 2017 آشنا شوید - این سیستم ثبت یکپارچه بازرسی های سیستم اطلاعات ایالت فدرال است.

فرم به سادگی مانند مثال قبلی پر می شود:

کسی که آگاه است مسلح است!

این تمام چیزی است که من دارم. اگر اطلاعات مفیدی بود ستاره بگذارید و این پست را در شبکه های اجتماعی به اشتراک بگذارید 😉